财联社12月1日讯(编辑 潇湘)一名美国政府高级官员近期在接受媒体采访时表示,华盛顿方面的目标是到2030年将俄罗斯的石油和天然气收入减半。他辩称,西方对俄罗斯的制裁将需要“在未来几年”保持下去。
美国负责能源事务的助理国务卿Geoffrey Pyatt称,限制俄罗斯为乌克兰特别军事行动提供资金的能力,必须确保其永远不能再次对邻国发动攻击。
早年间曾任美国驻乌克兰大使和驻希腊大使的Pyatt表示,“只要普京坚持这场战争,我们就必须在未来数年内坚持这一点。”
值得一提的是,自2022年2月俄乌冲突以来,俄罗斯仍在继续大量出口石油。上月公布的数据显示,10月份俄罗斯预算中的石油和天然气税收收入比9月份增加了一倍多,较上年同期增长了四分之一以上。
俄罗斯眼下所获得的丰厚能源收入,似乎多多少少令Pyatt最新夸下的“海口”显得有些底气不足。
不过,国际能源署(IEA)此前确实曾预测,如果西方对俄罗斯能源业的制裁持续下去,到2030年,俄罗斯的石油和天然气出口量至少会下降40%至50%。Pyatt对此表示,“我们将尽一切努力帮助实现这一点。”
他补充称,“这些制裁的目的是改变俄罗斯的行为,确保其不会在实现某种和平时......利用三四年的时间重新武装自己,为乌克兰军事行动的第三阶段做足军事准备。”
将加强对俄油上限管控力度
美国去年领导其他G7国家对俄罗斯原油出口设置了60美元的价格上限,旨在确保原油供应的同时减少克里姆林宫的收入。根据该上限规定,非G7国家可以继续购买俄罗斯原油,但如果它们想使用西方船只或保险公司来推进贸易,则必须支付低于每桶60美元的价格。欧盟、美国和其他G7国家大多已完全禁止了俄罗斯原油进口。
虽然这些措施最初导致俄罗斯原油价格暴跌,但克里姆林宫后来开发出了一个新的贸易商和船只网络来规避西方限制,使其能够继续以高于上限的价格,向主要买家(例如印度)售油。
这些原油大部分是通过“影子船队”运输的,这些船只的所有权不透明,因此很难受到西方制裁的限制。不过,仍有一些俄罗斯石油的出口是由投保了西方保险的西方船只运输的。
Pyatt表示,美国正在寻找“降低影子船队效率的方法”。当被问及美国政府是否会支持采取措施,迫使西方保险公司要求托运人提供更多信息,并对运载俄罗斯石油的船只进行更多尽职调查时,Pyatt表示“敬请留意”。
尽管俄罗斯的石油出口在过去一年中表现坚挺,但华盛顿方面认为,这些限制措施已经让克里姆林宫付出了巨大代价,通过加大执法力度和收紧限制措施,制裁措施将能够继续损害俄罗斯的收入。
Pyatt指出,“我在美国财政部领导这项工作的同事们,正在认真研究如何确保这项政策持续有效的问题。”
美国财政部10月表示,拜登政府对两家运载俄罗斯石油高于价格上限的油轮船东实施了制裁,其中一家位于土耳其,另一家位于阿拉伯联合酋长国,这是美国政府首次采取与俄油价格上限相关的执法行动,导致分析师和交易商纷纷预测,美国将针对个别公司和运营商采取一系列新措施。
11月,美国还宣布对俄罗斯的液化天然气开发项目——“北极液化天然气2号”(Arctic LNG 2)项目实施制裁,这是美国首次直接针对莫斯科的天然气出口能力采取的行动。
Pyatt表示,“挫败俄罗斯未来的收入,与破坏其当前的财政状况同样重要。”