随着联合国大会本周召开，世界各国在协商气候融资目标方面面临关键时刻，而11月5日美国总统大选的不确定性给谈判蒙上了阴影。目前每年1000亿美元的气候融资承诺将于年底到期，谈判代表们感受到压力，需要在11月11日阿塞拜疆巴库COP29气候峰会开始前确立新的目标。
谈判代表们表示担心，鉴于美国大选结果未知，现在确定立场可能为时过早。作为最大经济体和重要污染国，美国在制定全球气候政策议程中发挥着关键作用。小岛屿国家联盟的Michai Robertson强调了大选对气候谈判的影响，指出"选举是这些讨论中的考量因素"。
各国正在权衡不同的结果，包括副总统Kamala Harris延续现任政府气候政策的可能性，该政策包括通过美国历史上最大的国内气候支出法案。另一方面，如果前总统Donald Trump获胜，他表示有意推动化石燃料发展并退出《巴黎协定》，这将导致美国气候政策发生重大转变。
就新的融资目标达成一致的挑战因需要平衡风险而变得更加复杂：设定的目标可能过高而无法实现，或者过低而不足以满足脆弱国家在全球变暖加剧情况下的需求。联合国气候机构负责人Simon Stiell估计，每年气候融资需求在数万亿美元。
阿塞拜疆COP29主席团的一位高级官员警告说，如果在2025年前未能设定新目标，可能会危及未来的气候谈判，这表明了这些讨论所涉及的高风险。
美国气候谈判代表受现任政府政策约束，在承诺方面受到限制。作为总统候选人，Harris支持Biden的气候谈判立场，包括承诺向全球绿色气候基金捐款30亿美元。然而，美国尚未提出新的融资目标，并且正在推动像中国和海湾产油国这样的快速增长经济体贡献资金，尽管它们坚持作为发展中国家而豁免。
11月美国大选的时间与联合国气候峰会重合，历来导致达成协议面临挑战。过去的选举，如2004年的有争议选举和2016年Trump的意外胜利，都曾对气候谈判造成干扰。
然而，今年由于气候灾害和极端事件变得更加频繁，紧迫感更加强烈。谈判代表们正在为意外结果做准备，从过去的经验中吸取教训，比如Trump政府时期美国退出全球气候努力。
Bezos Earth Fund的可持续金融总监Paul Bodnar曾在前总统Barack Obama任内担任美国谈判代表，他指出了现在与2016年在准备程度上的差异，强调通过美国各州和城市之间的联盟建立了韧性，以在全球气候谈判中保持美国的强大存在。
Reuters为本文做出贡献。
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