财联社10月21日讯(编辑 牛占林)在漫长的中东冲突中,以色列的战线正越拉越长,虽然通过大规模空袭和暗杀给敌对势力造成了巨大伤害,但以色列为这场战争支付的代价也非常高昂,除了严重的人员伤亡和痛苦之外,财政支出的不断飙升引发了人们对该国经济前景的担忧。
经济学家指出,军事开支急剧增加,经济增长已经停滞,特别是在那些被疏散的危险边境地区。随着战争对政府预算造成压力,以色列可能面临投资减少和税收增加的问题,这迫使政府不得不在社会项目和军事开支之间做出艰难的选择。
军费开支飙升
据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据,在2023年10月7日之前,也就是哈马斯发起“阿克萨洪水”行动前,以色列每月的军费开支是18亿美元,而到了去年年底,已飙升至47亿美元左右。而随着以色列扩大军事行动,支出还会进一步膨胀。
去年以色列政府在军事上花费了275亿美元,在全球排名第15位,仅次于波兰,但领先于加拿大和西班牙,这两个国家都有更多的人口。军费开支占以色列年度经济产出的比例为5.3%,而美国为3.4%,德国为1.5%。
经济增长停滞
在哈马斯发动袭击后的三个月里,以色列的GDP萎缩了5.6%,是经济合作与发展组织(OECD)成员国中表现最差的国家,而今年二季度仅增长了0.2%。
战争造成了许多经济负担,征兵和延长服役期势必会影响劳动力供应。对安全问题的担忧阻碍了对新业务的投资,航班中断使许多游客望而却步,从而削弱了旅游业。
与此同时,以色列政府正在为成千上万的人支付住房费用,由于黎巴嫩真主党持续的炮火袭击,这些人不得不离开他们在北部的定居点。
当然,以色列的狂轰滥炸对加沙地区造成了更大的损失,90%以上的人口流离失所,绝大多数劳动力没有工作。约旦河西岸的经济也受到重创,去年10月7日之后,数以万计的巴勒斯坦劳工在以色列失去了工作,数据显示,约旦河西岸经济在第一季度萎缩了25%。
而关键在于,这场战争看不到结束的希望。在中东冲突持续升级的背景下,穆迪评级公司9月底宣布年内第二次调降以色列主权评级,反映出该国在多线推进军事冲突正带来不断增加的经济负担。
穆迪在声明中表示,将以色列评级从A2跳级调降至Baa1,维持负面展望。穆迪指出,此次下调的主要原因是公司认为地缘政治风险显著加剧,达到了非常高的水平。对以色列的信用在短期和长期内都产生了实质性的负面影响。以色列与黎巴嫩真主党的冲突可能会更加激烈,同时加沙停火的前景减弱,导致国内政治风险与地缘政治风险一起增加。
债务规模扩大
目前来看,尽管存在各种挑战,但以色列的经济还没有崩溃的迹象。这个国家拥有一个多样化且高度发达的经济体系,特别是在信息技术领域表现强劲,这为税收收入和国防开支提供了支持。
以色列莱克曼大学经济学家Zvi Eckstein表示,即便冲突还在升级,以色列科技公司在第三季度还是筹集了约25亿美元的资金。
他补充说,就政府债务而言,目前政府债务占GDP的比例相对温和,为60%。“以色列的战争资金主要来自债务,这一比例现在已经上升到62%,不过仍然是可控的。”
Eckstein预计,如果战斗没有明显加剧,并且在明年年底之前能够达成某种停火协议,那么债务将达到GDP的80%。即便如此,更高的国防开支仍有可能出现,尤其是如果以色列在战后仍在加沙保持军事存在的话。
以色列财政部长Bezalel Smotrich预计,2025年的预算赤字将低于GDP的4%,他说这将确保以色列的债务负担保持稳定。Smotrich表示,以色列拥有稳定的货币,不断上涨的股价,紧张的就业市场,强劲的税收收入和信贷渠道,以及先进的科技行业。
但穆迪预期,由于经济增长放缓、军事人员相关开支和安置北方撤离者的开支增加,以色列今年的赤字率将超过政府设定的占GDP6.6%目标,达到7.5%。同时明年的财政预算赤字也会达到GDP的6%。
以色列前央行行长Karnit Flug认为,信用评级下调将导致借贷成本上升,这意味着以色列人可能会削减公共服务,并增加税收。
美国大笔援助
根据奥巴马执政期间签署的一项协议,美国对以色列的军事援助每年约为38亿美元。这相当于以色列战前军费开支的14%左右,其中大部分流向了美国国防公司。
而数据显示,自加沙战争开始并导致中东地区冲突升级以来,美国向以色列提供的军事援助至少达到了179亿美元。考虑到特朗普的立场,若他能够上台,会进一步加大援助力度。
除了严格意义上的军事援助,美国还会在以色列陷入困境时提供了重要的财政支持,美国可以通过信贷担保帮助以色列在经济困难时期以较低的利率获得贷款,以应对财政压力。