财联社10月8日讯(编辑 夏军雄)据媒体援引消息人士报道,乌克兰和盟国正讨论通过暂时放弃部分领土,换取乌克兰加入北约。
自2022年2月以来,俄乌冲突已持续超过两年半时间,俄罗斯占领了乌克兰约五分之一的领土。
2022年9月,俄罗斯正式将乌东四地(顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松)纳入其领土范围,但乌克兰拒绝承认。乌东四地加上2014年被俄罗斯兼并的克里米亚地区,面积超过了乌克兰国土的五分之一。
乌克兰方面此前坚称,除非俄罗斯军队撤出乌东四地和克里米亚,否则乌克兰不会与俄进行和平谈判。俄罗斯亦多次公开提及与乌克兰进行谈判的条件,即要求乌克兰放弃乌东四地。
然而,今年以来,乌克兰军队一直在乌东战场处于劣势,对俄罗斯库尔斯克地区的突袭行动也未能使俄军撤回主力部队。面对严峻的形势,乌克兰的立场已有所变化。
西方外交官和乌克兰官员正在讨论一种方案,即俄罗斯将保留其目前占领的乌克兰领土的实际控制权,但乌克兰不会在法律上承认俄罗斯对这些领土的主权,而且未来将寻求通过外交手段收回这些土地,作为交换,乌克兰将加入北约。
计划仍处于讨论阶段
这一方案目前尚处于讨论阶段,并且各方都有反对的理由。
首先,对乌克兰而言,通过放弃领土来获得北约成员国资格或许是唯一选择,但仍然是一个极其敏感甚至禁忌的话题,至少在公开场合是这样。
其次,俄罗斯可能不会接受乌克兰加入北约并倒向西方,事实上,俄罗斯发动这场战争的动机之一就是要避免这一情形。
最后,美国和德国对乌克兰加入北约持谨慎态度,他们担心这可能会导致冲突升级,使北约卷入与俄罗斯的正面冲突中。美国和德国认为,应在战争结束后,才考虑安排乌克兰加入北约。
“西德模式”
西方内部有人建议,乌克兰可以借鉴当年西德加入北约的模式,有关“西德模式”的讨论已经持续了一年半多。
西德于1955年加入北约,该国当时接受了堪称苛刻的条件,它明确和东德的边界是临时的,但必须无限期地容忍分裂,并且放弃使用武力夺回东德。
不过,也有分析人士指出,西德的情况并不适用于乌克兰,因为两德当时认可边界线,而俄乌则处于交战中,并且都想改变领土现状,一些较为谨慎的北约成员国可能不会同意将集体自卫权适用于乌克兰。
就美国而言,拜登政府迄今仍拒绝在乌克兰加入北约问题上让步。距离美国大选只有不到一个月时间,如果共和党总统候选人特朗普赢得大选,向来亲俄的他极有可能会削减对乌克兰的支持,而他对于“西德模式”的态度更是要打上一个问号。