财联社7月18日讯(编辑 潇湘)不少人眼下正担心,如果共和党总统候选人特朗普重返白宫,美国对乌克兰的支持可能会减少。雪上加霜的是,德国已计划明年将对乌克兰的军事援助减半。
根据业内人士看到的德国政府2025年预算草案,其对乌克兰的援助将从2024年的约80亿欧元减少到2025年的40亿欧元。
据悉,德国希望乌克兰能够利用G7批准的从冻结的俄罗斯资产收益中获得的500亿美元贷款,来满足其大部分军事需求,并希望用于军备的专项资金不会被全部使用。
对于乌克兰方面的资金需求,德国财政部长克里斯蒂安·林德纳周三在新闻发布会上表示,“由于欧洲的融资工具和七国集团的贷款,乌克兰的融资需求在可预见的未来是有保障的。”
目前,美国方面现在推动“预付”贷款,以便立即给乌克兰一笔大额资金。官员们表示,欧盟领导人当前也同意这一计划,部分原因是一旦特朗普重返白宫,提前预付将减少乌克兰出现资金短缺的可能性。
本周早些时候,特朗普刚刚选择了反对对乌军事援助的参议员J.D.万斯作为与其搭档竞选的副总统候选人,这一消息已经给整个欧洲敲响了警钟。万斯曾警告称,欧洲在国防方面需要减少对美国的依赖,这让人们担心美国未来对欧洲的军事支持。
特朗普此前也曾暗示,他不会保护那些未能达到北约国防开支目标的国家,甚至会鼓励俄罗斯攻击这些国家,这引发了西方官员的猛烈抨击。
德国此前就曾多次因未能达到其经济产出2%用于防务的北约目标,而受到过特朗普的批评。
德国的困境:军事装备库存正在枯竭
目前,德国武装部队的装备库存已经因数十年的投资不足而枯竭,对乌军援进一步加剧了这一问题。
到目前为止,柏林已向基辅捐赠了三套爱国者防空系统,比任何其他国家都多,这使得德国国内的爱国者系统数量减少到了九套。
不过,虽然对乌克兰的军事援助将被削减,但德国预计将在2025年达到将GDP的2%用于国防的北约目标,总额约为753亿欧元。
在2022年俄乌冲突爆发的几天后,德国总理奥拉夫·朔尔茨曾宣布了一项名为“Zeitenwende”(德语:意为历史转折点)的计划——即设立一项规模达1000亿欧元的特别基金,以加快军队建设。得益于这项特别基金,2025年国防预算将增加220亿欧元,加上常规预算中的533亿欧元,能够暂时满足上述北约目标的支出需求,但这一总金额仍少于德国国防部长Boris Pistorius所要求的数额。
随着不断增加的年度运营成本超过国防预算增长,德国国防部已被迫在2025年削减了一半以上的弹药订单,减少了2.6亿欧元的采购和超过2亿欧元的研究与开发。
而更为窘迫的情况可能会在接下来几年出现。2025年的预算是根据2028年之前的中期财政规划制定的,正如财政规划中指出的那样,到2028年,德国武装部队用于满足北约最低支出目标的特别基金将用完,而届时国防支出将需要多达800亿欧元。德国财政部消息人士称,2028年,常规预算缺口将达到390亿欧元。
关于如何填补缺口的决定可能要到2025年大选之后才能做出。
来自保守阵营德国最大反对党基民盟的议会预算委员会成员Ingo Gaedechens表示,“2028年所需的800亿欧元根本不存在。联合政府甚至没有试图掩盖这一点,而是公开承认了这一点。”