财联社4月15日讯(编辑 史正丞)今年3月中旬,美国众议院投票通过了一项强迫中国字节跳动公司“出售或封禁美国TikTok业务”的法案,这件事情当时引发舆论广泛关注和担忧。
根据美国的立法程序,虽然美国总统拜登表态若TikTok法案送到他办公桌上就会签字。但走到这一步的前提,是参众两院能够就法案本身达成一致,但目前来看参议院对于这项法案仍有自己的想法。
关键人物发声
在与科技政策有关的立法中,美国参议院商务、科学和交通委员会(简称参议院商务委员会)具有广泛的管辖权。该委员会主席、民主党人玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell)也在周末的最新媒体采访中,表示希望对该法案进一步进行调整的意愿,以及她认为众议院版法案的不足之处。
按照规则,如果参议院对法案作出调整并投票通过,后续也需要众议院重新投票确认后,才能送到本届任期即将结束的拜登手里签字。
(坎特韦尔(右二)参与美国量子计算制造设施开业典礼,来源:社交媒体) 坎特韦尔明确表示,她希望未来能有一项类似的法案获得通过,但她也希望这样的立法能够在法庭上站得住脚。她说到:“我们希望有这样的工具存在,但现在的问题是,众议院的工具是否足够好,还是我们需要对它进行一些修改?”
目前,掌管议事程序的参议院多数党领袖舒默尚未确定何时(或是否)对众议院送来的TikTok法案付诸表决,仅表示“他对坎特韦尔非常信任”,计划与她见面讨论这件事情。舒默特别强调坎特韦尔在科技立法方面的辉煌记录,包括之前的《芯片法案》。
对于“参院何时动手”,一种猜测是将TikTok法案附加到FAA(美国联邦航空管理局)授权投票中,后者有一个5月10日的法定截止日期,这类必须通过的法案经常会成为其他立法过会的载体。当然,在坎特韦尔公布具体做法前,这些关于投票日期的猜测准确性并不高。
仍在深思中
由于坎特韦尔等参议院领导层一直对他们的计划守口如瓶,同时坎特威尔也有严谨审慎,但“立法耗时长”的标签,所以一些心急的参议员已经开始针对她的攻击。
共和党参议员乔什·霍利公开指责称:“从历史角度来看,参议院商务委员会是终结这类立法的场所。”
在被问及可能的投票节点时,坎特韦尔仅表示“希望能够尽早一些”,因为“问题不会自己消失”。同时她也指出“有一些途径可以在短时间内完成这项工作”,参议员们一直在审查众议院提交的法案,以确定其符合宪法,并能经受住预期中的法律挑战。
对于参议院可能作出调整的方面,坎特韦尔仅明确提到了无足轻重的一点:众议院方案中提出的6个月拆分期太短了,这么短的时间可能会导致抛售,并“不公平地”伤害投资人。
在上个月的投票过后,TikTok首席执行官周受资公开发表短视频回应称,如果众议院的这项立法成为法律,将使得TikTok在美国被封禁。这项立法将使得30万美国就业岗位受到威胁,并导致美国的创作者和小企业蒙受数十亿美元的损失。
(来源:X) TikTok也明确表示会寻求法律渠道维护权益。美国蒙大拿州曾在去年推出州一级层面的TikTok禁令,但在去年底遭到联邦法院裁定该州“越权立法”和封禁TikTok“很有可能违反美国宪法”,暂停其原定于今年初落地实施的时间表。
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