随着中医药在国际市场竞争优势日益凸显,如何加大中医药研发、推动中医药高质量发展,以及保护中医药知识产权等议题也逐步受到关注。
在十四届全国人大二次会议即将召开之际,全国人大代表、步长制药副董事长赵菁带来5份议案,分别就“进一步加强中药材规范化基地建设,从源头推动中医药高质量发展”、“加大中医药原创引领性科技攻关”、“加强推进中医药文化深入百姓生活”、“做好中医药知识产权保护和促进”、“进一步拓宽假药法律定义范围,加强打击‘套保’‘骗保’现象”提出相关建议。
全国人大代表、步长制药副董事长赵菁,步长制药供图。
概括而言,赵菁此次带来的议案主要聚焦于我国中医药行业发展、保护以及医保使用规范。
在推动我国中医药行业发展方面,赵菁建议我国从提高研发能力、规范生产方面着手。
一方面,赵菁认为在研发投入层面,中医药并未得到足够重视。根据国家自然科学基金委公布的信息,2013-2022年,我国中医药领域获得国家自然科学基金资助项目共计14567项,占医学科学部资助项目总数量的14.53%;获得国家自然科学基金资助金额约64亿元,仅占医学科学部资助总金额的12.87%。
基于此,赵菁建议国家持续加大对中医药原创引领性科技攻关的支持力度;并加大新药审批制度改革,落实中药“三结合”的审评体系,出台相关细则,推动战略性新兴产业融合发展。
另一方面,赵菁认为一些地方政府、企业及种植户对中药材标准化种植的认识及运行管理存在误区,不利于中医药提质增效。
赵菁建议,我国应强化标准应用指导基地建设,加大优质中药材基地建设;全面发挥政府对企业建设基地的引导与扶持作用,多措并举帮助企业解决资金、技术需求;鼓励企业进行创新,对中医药企业科技创新项目给予资金和政策支持。
中医药行业要想健康发展,也需要更多的关注和保护。
中医药是中华优秀传统文化的杰出代表和重要组成,日常生活中了解学习中医的一些思维方法,不但能够健身养生,而且对学习、生活都有益处。
因此赵菁认为,我国应加大中医药文化传播力度,彰显深厚内涵。同时完善中医药文化进校园、进社区机制,并促进中医药文化生活化,让更多百姓关注中医药、并从中获益。
中医药行业已经成为我国国民经济的重要组成部分,是传统产业和现代产业相结合的体现。
近年来,我国中医药知识产权保护的法律规范体系不断趋于完善。但随着传统植物药走俏国际,市场已经从传统的中国、东南亚地区扩展到欧美发达国家,我国传统中医药与别国传统医药的市场竞争日益加强,对于各自知识产权保护的重要性日益显现。
在此背景下,赵菁提出多项中医药知识产权保护和促进措施,包括:构建中医药数据库,做好知识产权保护和开发;开发新的药用植物新品种以及传统植物药的新用途,并通过申请用途专利的方式进行保护。
在推动保护中医药知识产权的过程中,赵菁表示,我国还可以加强国际交流合作,借鉴国外对传统医药的知识产权保护立法思路和司法实践经验。同时结合我国中医药行业特色,建立符合中医药特点的专利审查保护体系,促进中医药传承创新发展。
在推动中医药行业发展、保护之余,赵菁还就医保乱象提出建议。
据悉近年来我国“套保”“骗保”现象频发,如药贩子以牟取私利为目的收购一些人的医保卡,倒卖药品,或者“套保”、“骗保”等。同时,随着医疗反腐力度加大,在全国部分地区,一些暴露医疗监管漏洞现象的“套保”“骗保”案件也屡见不鲜。
“套保”、“骗保”等现象对社会、人民造成了恶劣影响。因此赵菁建议,将“套保”“骗保”作为打击重点进行宣传,成立专门办事机构以严格管理、严厉惩处钻法律空子的不法药贩子。
此外,赵菁还建议统一管理全国各地医保账户,利用网络平台进行信息监管,遏制医药倒卖现象发生。