财联社12月29日讯（记者 王宏）今年10月，人民银行开展了为期半年的拒收现金专项整治工作，如今整治工作进展如何？据人民银行相关人士介绍，在专项整治期间，累计摸排经营主体141.1万家，完成了六起拒收现金行为处罚程序。
人民银行相关人士还表示，现金使用以农村地区和老年人（65岁以上）为主。特别是县域老年人对现金依赖较强。批发零售等行业的小微商户、进城务工人员等使用现金也比较多。截至11月末，我国流通中的现金余额为11.02万亿，同比增长10.5%，社会对现金的需求依然较旺盛。
现金支付对于实现金融普惠和保护金融消费者权益具有重要意义，对老年人、农村居民和低收入人群等特定群体至关重要。现金在维护货币和金融体系稳定方面也发挥着不可替代的作用。
完成六起拒收现金行为处罚程序
据人民银行货币金银局局长罗锐介绍，今年10月，人民银行会同会商机制成员单位，组织商业银行，组织开展为期半年的拒收现金专项整治工作。截至12月24日，累计摸排经营主体141.1万家。商业银行与经营主体签订“不拒收现金承诺书”75.1万份，引导经营主体张贴支持现金支付标识39.7万个。向经营主体发放“零钱包”18.2万个，对零钱备付不足的经营主体进行提示，并按需求开展上门收款、上门配款等多样化、个性化现金服务，不断提升经营主体接受现金的意愿。
据悉，人民银行在专项整治期间，完成了六起拒收现金行为处罚程序。对公众关注度高、影响范围大的违法主体实施处罚并公示曝光，对公众关注度较低、影响范围较小的小微违法主体实施警示教育。
在查处拒收现金违法行为方面，人民银行北京市分行副行长曾志诚则介绍称，人民银行北京分行对公众关注度高、影响范围大的拒收现金主体实施处罚，先后对20家拒收现金违法主体给予了5万元到50万元不等的经济处罚，累计罚款304万元。被处罚单位涉及旅游景区、交通出行、卫生医疗、停车场、购物、餐饮、娱乐等多个行业场景。
“比如近期被处罚的保险公司未对员工开展现金收取保费流程的培训，导致部分员工不熟悉现金收费流程，认为不能使用现金购买车险，因此拒收现金”，曾志诚表示，经营主体缺乏对员工开展现金收付的法律范围及业务培训是拒收现金的原因之一，此外，还有经营主体以成本控制、风险防控为由拒收现金支付。
“人民币是我国法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，保证现金顺畅使用是维护人民币法定地位的基本要求”，罗锐表示。此外，整治拒收现金行为还是为了维护公众的合法权益，满足公众特别是老年人等群体对现金的需求。整治拒收现金行为也是为了保障多元化支付方式和谐发展。
对现金的需求依然旺盛 以农村地区和老年人为主
互联网和智能手机为载体的移动支付迅速发展，对现金支付产生了明显的替代效应。但罗锐表示，我国经济社会发展对现金的需求依然较旺盛。2023年11月末，我国流通中现金（M0）余额为11.02万亿元（占M2的比重为3.8%），继续保持上升势头，同比增长10.5%。
哪些人群在使用现金？人民银行货币金银局副局长张萌介绍称，现金使用以农村地区和老年人（65岁以上）为主。特别是县域老年人对现金依赖较强。据抽样调查，老年人中经常用现的人数占比超过75%。其中，县域老年人经常用现人数占比为80.4%，城市地区老年人经常用现人数占比为67.6%。此外，批发零售等行业的小微商户、进城务工人员等使用现金也比较多。
从北京市的数据看，曾志诚表示，现金使用主要集中在居民，老年人群体。“个人客户现金存取是现金存取的最主要组成部分，个人客户现金存取分别占到全部存取金额的约85%，对公客户现金存取占全部现金存取的比例约15%，趋势较为平稳。从柜台现金业务数据量分析，老年人现金类业务办理需求较大。”
因此，罗锐表示，现金支付对于实现金融普惠和保护金融消费者权益具有重要意义。现金使用几乎不受环境、场景、物质条件限制，不需要银行账户、手机终端等应用基础，对老年人、农村居民和低收入人群等特定群体至关重要。此外，现金在维护货币和金融体系稳定方面发挥着不可替代的作用。现金对电子系统依赖较小，不受系统故障、电力中断等意外事件影响，在应对自然灾害、稳定市场预期等方面具有重要战略保障作用。
打造良好的现金流通环境
拒收现金专项整治进展过半，张萌表示，未来四个月，人民银行将集中做好拒收现金专项整治工作。一是扎实推进全面摸排，人民银行分支机构将就有关情况进行暗访抽查，确保相关工作落地落细。二是持续推进宣传引导工作，不断巩固拒收现金违法的共识。三是对线索逐一核实，对于公众关注度较高、影响范围较大的拒收现金行为实施处罚并进行公示曝光，充分发挥警示作用。
罗锐表示，人民银行采取多项措施，建立长效机制，推动打造良好的现金流通环境。一是做好现金供应保障，疏通残损人民币回笼渠道，深入开展反假货币工作，确保人民币券别合理、票面整洁、持有者放心。二是不断提升商业银行现金服务水平。三是推动现金顺畅使用。持续开展整治拒收现金工作。印发现金收付指引，提出各类场景下现金收付的指导性意见。会同12个部委建立整治拒收现金会商机制，研究和推动解决重大问题。
据罗锐介绍，元旦至春节是现金需求旺季，为保障现金供应，人民银行组织商业银行密切关注现金需求变化情况，充分考虑春节期间公众用现习惯，科学预测现金投放总量和券别需求，在旺季现金供应前提前开展现金调拨工作，从总量和结构上充分保障现金供应。