8月24日,日本正式启动核污染水排海,预计在17天内以稀释1200倍的方式,排放首批7800吨经过处理的废水。
日本政府和东京电力公司的决定,引发了包括韩国、菲律宾以及日本本国渔民在内的多方抗议。据日本共同社报道,日本水产相关人士和企业纷纷表达了对形象受损和出口减少的担忧。他们担心,核污染水排海的负面形象如果扩散,其他国家可能会相继强化管制。
他们的担心不无道理。8月24日午间,中国方面做出了相应的措施。为全面防范日本福岛核污染水排海对食品安全造成的放射性污染风险,保护中国消费者健康,确保进口食品安全,海关总署决定自2023年8月24日(含)起全面暂停进口原产地为日本的水产品(含食用水生动物)。
韩国的活动人士抗议日本计划排放核污染水。(图源:社交媒体)
可以预见,日本水产品接下来一段时间的出口状况肯定会受到不小的影响。那么此前的出口情况具体是怎样的?未来日本的水产品会销往哪里?
中国是第一大进口国
山十前川商店是日本北海道的一家水产加工公司,这里的水产品大约有三分之一会销往中国。
不过,该公司社长宮崎征伯坦言,自中国加强检测后订单已经缩水,业绩受到了影响:“日本人口在减少,转内销也无望。”
青森县位于日本本州的最北端,这里最出名的海产品之一就是海参。但是和宮崎征伯一样,当地町渔协负责人此刻也是忧心忡忡:“希望负面形象不要扩散,希望政府在出现损失时能切实补偿。”
青森产的海参 图源:社交媒体
他们的担忧不是从今天才有的。从2011年开始,中国就禁止从日本47个县中的10个县(包括福岛县和首都东京)进口海鲜,并禁止从其中9个县进口所有食品和饲料;允许从其他县进口海鲜,但必须进行放射性测试。
不过在禁令之下,中国2022年仍是日本水产品的最大买家。
来自日本2022年度版《水产白皮书》的数据显示,日本水产品去年的出口量已经同比减少3.8%至63.4万吨,但出口额同比增长28.5%至3873亿日元。
主要出口对象是中国内地(占整体的22.5%)、中国香港(19.5%)、美国(13.9%),三地合计占到出口总额的50%以上。从品类来看,扇贝(23.5%)、鰤鱼(9.5%)和珍珠(6.1%)排在前列。
值得注意的是,在整个2022年,中国内地购买了日本扇贝出口总量的一半以上。
北海道的扇贝 图源:社交媒体
《日本经济新闻》也认为,出口到中国的北海道产扇贝,对日本水产品贸易起到了拉动作用。
到了今年上半年,日本水产品出口额排名前三的国家和地区,仍然是中国内地、美国和中国香港。其中,日本对中国内地的出口金额达3.1亿美元,同比增长11.8%。
不过这并不是因为中国内地的进口量有所增长。
事实上,今年上半年日本水产品总出口量是下降的,为27.6万吨,同比下降23.3%。具体到各个国家和地区,对中国内地出口量同比下降了13.8%,对泰国出口量下降了37.5%,对越南下降了25.3%,对韩国下降了5.4%,对印尼下降了31.1%。
日本方面也认为,这是由于新冠疫情缓解,加之日元汇率持续保持低位,利好了日本水产品的出口额增加。
禁令影响几何
虽然中国是第一大买家,但这并不意味着停止进口日本水产品,对中国市场的影响很大。
事实上,日本水产品占中国总进口量很小的一部分,仅占2.8%。相比之下,2022年中国水产品前五大进口来源地,分别是东盟、厄瓜多尔、俄罗斯、秘鲁和印度。
一位匿名的日本官员对路透社表示:“对中国来说,日本水产品进口只占其市场的一小部分……但对日本来说,这真的是一个很大的市场。”
早在7月7日,中国海关总署就发布消息,对来自日本的水产品“严格实施100%查验”。海关总署的统计显示,7月从日本进口的生鲜鱼为2263万元,比上月减少53%。能够保存一段时间的冷冻鱼同比减少13%,降至3677万元。
如今,日本核污水排海已成定局,不少日本渔业人士都表示很茫然,“不知道今后会怎样”。
为此,日本全国渔业协会联合会(全渔联)与宫城县渔业协会联名表示:“反对排海的态度丝毫没有改变。希望政府切实履行首相的承诺,为渔业人士提供支援。”
日本生鲜鱼类批发市场(图源:社交媒体)
此前,日本政府在8月22日的阁僚会议上,决定建立对渔业人士的支援体制,将支援扩大日本国内消费和开拓新的出口市场等。
但在日本总人口连续14年减少的背景下,能否转为依赖其国内消费市场,还是一个悬念。而是否可以顺利开拓新的出口市场,也有待观望,因为周边不少国家或地区的民众都对日本的水产品较为担忧。
例如韩国政府,就承诺将加强监控,试图缓解民众担忧。8月24日,据新华社报道,韩国总理韩德洙表示,韩国将继续维持对日本福岛等地水产品的进口禁令。
韩德洙在对国民发表的讲话中说,目前韩国政府对包括福岛在内的日本8个县的水产品,以及15个县的27种农产品实施进口禁令。“在国民安心之前,韩国政府将维持当前的进口禁令。”
距离日本福岛核电站事故已有12年,当地居民表示,核污染水排放可能会再次损害福岛的形象,对他们造成打击。
福岛一家渔业合作社负责人柳井孝之表示,在没有公众支持的情况下强行排放,只会导致声誉受损,并损害福岛渔业。“民众的安全感来源于信任,不应再给我们的复苏增加额外负担。”
位于福岛核电站以南约50公里的海滩旅馆老板铃木幸长也表示:“没有干净的海洋,我们无法谋生。”