英为财情Investing.com - 放宽监管，即削减或削弱政府监管力度的举措，预计将成为唐纳德·特朗普第二任期政策的核心要点。在周一发布给客户的一份研究报告中，Jefferies（Jefferies）的策略分析师们提出了十大洞见，旨在更精准地剖析特朗普的放宽监管与政府重构计划。
一
联邦机构年均发布约3000项规章，数量是新制定法律的10倍之多：Jefferies解释称，规章或法规由行政部门依据立法机关授予的权限制定。相比之下，法律的出台则需经过国会辩论、投票以及行政审批等一系列程序。
二
仅约10%的规章具有「经济重大影响」：尽管联邦机构发布了数以千计的规章，但其中仅有约10%被认定为具有「经济重大影响」，即对经济产生显著影响，通常涉及金额超过1亿美元。2023年，这一标准已调整为「重大监管举措」，门坎提高至2亿美元。
三
重大规章需进行监管成本效益评估：相关机构必须确保重大监管规章所带来的收益超过其成本。Jefferies的报告指出：「我们的分析显示，自2005年以来，成本最高的两项规章在其有效期内预计可带来超过3万亿美元的收益，是成本的3倍之多。」
四
放宽监管的流程与制定监管相似：放宽监管同样需遵循规章制定的流程，包括公开通知、意见征集、审查等环节。在某些特定情况下，如规章仅涉及联邦员工或土地时，机构可省略部分环节。
五
放宽监管并非某一政党的特有主张：历史上，民主党和共和党政府均在不同时期支持过放宽监管。吉米·卡特（Jimmy Carter）、罗纳德·里根（Ronald Reagan）、比尔·克林顿（Bill Clinton）等政界人物，以及爱德华·肯尼迪（Edward Kennedy）等立法者，在推动监管改革方面均发挥了关键作用。
六
法律挑战或阻碍放宽监管的进程：根据《行政程序法》，若规章被认为具有随意性、违法性或程序瑕疵，法院有权撤销这些规章。特朗普第一届政府所面临的规章挑战中，有57%被撤销，这一比例远高于近期任何一届政府。
七
特朗普的监管重点有别于传统共和党的优先事项：虽然共和党历来将经济放宽监管视为优先事项，但特朗普则着重于撤销社会监管，如环境标准，同时保留某些经济干预手段，如关税和工业政策。
八
特朗普第一任期初期实施了两项关键举措：「一进二出」规则要求每新增一项规章就必须撤销两项规章，而监管预算则确保任何新规章的成本都能通过其他领域的削减来抵销。Jefferies策略分析师指出：「特朗普曾承诺将其扩大为一进十出。监管预算确保新规章所带来的额外成本完全被撤销的规章所抵消。」
九
环境与能源法规是特朗普第一任期的重点攻克对象：特朗普第一任期内通过放宽监管所节省的成本中，约90%来源于撤销环境与能源规章。这一举措与其政府减少能源行业限制的重点相契合。
十
政府重构的影响波及私营部门：精简政府运营的计划，包括可能的裁员，将对私人承包商产生深远影响。例如，联邦最大的20份合约涉及卫生、国防等多个领域，每年总额高达5700亿美元以上。
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编译：刘川