财联社(上海,编辑 潇湘)讯,抗疫六步走计划、一亿人或受影响——美国总统拜登(Joe Biden)在当地时间周四宣布了一系列遏制新冠疫情的新计划,堪称是美国自疫情爆发以来最严的疫苗“强制接种令”。然而,不少美国企业高管对此却忧心忡忡。
据悉,拜登在周四当天首先签署了联邦工作人员强制接种新冠疫苗的行政令,要求联邦行政部门的雇员和政府承包商必须接种新冠疫苗。
拜登在当天的讲话中还宣布了一个“六步走”计划,旨在提高疫苗接种率、增加检测点和更广泛提供新冠治疗。该“六步走”计划的第一条,便要求所有雇员超过100人的雇主确保他们的员工每周进行新冠病毒检测或者已接种新冠疫苗。雇主还必须向员工提供带薪假,让他们去接种疫苗或从接种疫苗产生的任何副作用中恢复过来。
拜登表示,新的疫苗接种要求将覆盖大约1亿名雇员,影响到三分之二的美国工人。
美国政府官员预计,美国劳工部职业安全与健康管理局(OSHA)可能在未来几周发布一项紧急临时标准来实施上述新要求,最终可能将覆盖到8000万私营部门员工,若有企业未能遵守上述规定,则可能面临每次最高1.4万美元的罚款。
不少美企人心惶惶
在拜登的强制疫苗接种计划宣布后,亚马逊等美国企业界的大型知名企业对此表示欢迎,但更多的中型企业则担心,该计划很难实施,甚至可能导致那些不愿接种疫苗的员工最终选择离职,而这将进一步加剧美国本就已风雨飘摇的就业市场动荡。
位于北卡罗来纳州索尔兹伯里的Power Curbers公司首席执行官Stephen Bullock表示,他仍在为此事的影响感到震惊。“我们会鼓励劝告我们的员工去接种疫苗,”Bullock称,“但只有40%的员工接受了我们的号召。我们有一部分态度强硬员工在任何情况下都不会去接种。”
Bullock的公司有125名雇员,主要生产用于铺设路轨和其他混凝土产品的设备。他表示,目前的生意很好,工厂只有四个职位空缺。不过他担心拜登的疫苗令可能会促使一些工人跳槽,加入那些不受该规定约束的小公司。
他说,大多数持观望态度的人其实已经选择接种了疫苗。“也许把拭子塞进鼻孔(核酸检测)几周,会让一些顽固分子最终妥协接种。”
Jim Worthington在宾夕法尼亚州的巴克斯县拥有一家有着数百名员工的体育俱乐部,他也反对这项强制规定。“这真的让我感到很棘手,”他说。“我支持疫苗,但也支持有选择的权利。这取决于如果我们不遵守,他们会怎么做。他们要关押我们吗?罚款?还是只是轻微的惩罚?”
位于纽约的Jamestown塑料公司总裁Jay Baker则表示,“我认为这一强制疫苗接种令是扯淡。我不赞成联邦政府强制执行任何事情。”
Baker的公司有150名员工分布在两个工厂,他估计70%-75%的员工已经接种了疫苗。他说,“若有许多未接种疫苗的工作人员最终同意接种疫苗,可能只是为了避免常规检测的麻烦。但如果其他人选择辞职再去找一个员工总数不到100人的公司工作,我不会感到惊讶——这对我来说是一个大问题,尤其是在这个竞争激烈的就业市场。”
据华盛顿邮报和美国广播公司上周对美国1066名未接种疫苗者开展的一项调查显示:约35%的受访者表示,如果雇主强制要求接种疫苗,他们将以宗教原因或医疗原因提出豁免接种,42%的人则表示会辞职。再进一步,被问及“如果无法获得疫苗接种豁免,会怎么做”时,大多数受访者表示会辞职。
总体而言,约有逾2/3的未接种疫苗者表示宁愿辞职,也不愿遵守接种疫苗的规定。
强制疫苗计划能推广成功吗?
美国劳工部本周早些时候发布的职位空缺及劳动力流动调查报告(JOLTS)结果显示,美国7月职位空缺数接近1100万,远高于市场预期。这意味着美国劳动力市场眼下仍面临严重的供不应求,不少美国企业数月来在招工方面始终处于困境之中。
而这也愈发令一些市场人士感到担心,拜登的强制疫苗计划会否加剧美国就业市场的不安,同时这一计划的推广又是否会面临更多阻力。
在金融市场上,拜登的最新抗疫计划并未能得到资本市场的良好反馈,周四美国三大股指纷纷下跌,其中标普500指数和道指已连续第四天走弱。
根据美国国家卫生政策研究院(National Academy for state Health Policy)的研究,蒙大拿州是目前唯一一个禁止私人雇主强制要求员工接种新冠疫苗的州。当然,其他共和党领导的州接下来也可以采取措施,反对联邦政府要求雇主让雇员接种疫苗的做法。
“我的法律团队已经做好准备,一旦拜登提出违宪裁决,我们就会提起诉讼。联邦政府这种粗暴的侵犯行为是站不住脚的,”南达科他州共和党籍州长Kristi Noem在推特上表示。
拜登政府的疫苗令将主要依靠美国劳工部职业安全与健康管理局紧急临时标准(Emergency Temporary Standards code)赋予的权力,即如果“工人因接触有毒物质或被确定为有毒或对身体有害的物质或新的危险物质而处于严重危险中”,拜登政府可以立即制定相应规则。
该规定将能够实施6个月,直到经过常规规则制定程序的最终法令获得批准。在过去,该机构就曾因其制定的一些紧急临时标准而面临诉讼。
不过,不少美国公共卫生官员目前则对拜登政府的做法纷纷叫好。“从大局来看,这是好的,”为拜登政府提供建议的流行病学家Celine Gounder博士表示。“这将最大限度地利用我们所拥有的可能工具,我们应该这么做。”