财联社(上海,编辑卞纯)讯,美国政府正在酝酿包括企业税在内的一系列增税计划,从而为其优先支出项目提供资金。这是总统拜登自竞选之初便提出的主要政策主张之一。新任财长、前美联储主席珍妮特•耶伦(Janet Yellen)是拜登增税计划的坚定支持者之一。她不仅想在美国上调企业税,还想对全球企业税进行改革。
据媒体日前报道称,耶伦正与其他国家积极讨论设定全球最低企业税税率。耶伦正在通过经济合作与发展组织(OECD)与140多个国际同行进行会谈,各国正在研究如何更新全球税收规则,以反映数字经济。
如果耶伦的努力获得成功,对其本人和总统拜登而言都将是一项巨大的成就——或许对全球来说也是如此。
不过媒体报道称,由于不具有约束力,经合组织任何关于全球最低税率的协议的施行都可能具有挑战性。而且任何协议都可能需要得到国会的批准,这可能会存在一定的难度,具体取决于协议细节。
耶伦为什么想在全球范围内改革企业税?
近年来各国普遍都在降低企业税率,以防止公司迁往海外并吸引跨国公司。前总统特朗普也于2017年将企业税率从35%大幅下调至21%,但其他国家也纷纷跟着降低企业税以吸引跨国公司。仅去年一年,就有九个国家降低了企业税率。
而现在,美国拟上调企业税率很可能会令其竞争力受到削弱,所以耶伦想在全球范围内设定最低企业税税率,从而阻止别国的“减税竞争”行为。
耶伦目前的目标是在OECD内部就最低税率达成非约束性共识,这样美国不仅可以摆脱特朗普时代21%的低企业税率,也无需担心跨国公司会因更低的税率而转向别国。她在1月份的提名确认听证会上便表示,希望与经合组织合作,防止在企业税收方面出现“逐底竞争”的现象。
耶伦的导师、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫•斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)评论称:“这有点像税收领域的《巴黎气候协议》,每个国家都认为自己可以通过减税去抢夺其他国家的生意,而在这场逐底竞争中,唯一的受益者就是最富有的跨国公司”。
拜登政府正酝酿重大增税计划
在耶伦为全球最低企业税而努力之际,拜登政府正在酝酿1993年以来的首次重大税收上调,其中包括将企业税从21%上调到28%。
拜登日前还表示,将给任何年收入超过40万美元的美国人加税,不过他也承认这一举措可能不会赢得任何共和党的支持。
除此之外,拜登政府还考虑扩大遗产税的覆盖面;对于年收入至少100万美元的个人,将提高其资本利得税税率。