时代周报记者 苏乐 王心昊美国距离拥有史上首位女财长仅一步之遥。
北京时间11月30日晚,拜登宣布提名美联储前主席珍妮特·耶伦(Janet L. Yellen)出任财政部长。
耶伦正式当选还需要走些程序,她下一步还将面临参议院的投票。不过,美国媒体普遍认为,她担任财长的概率几乎100%。
现年74岁、身高仅1.52米的耶伦在金融界备受赞誉,她是美联储史上第一位女性掌门人,任期是2014年2月3日至2018年2月5日。
耶伦不仅在民主党内部有着较高的威望,也获得了不少共和党官员的认可。特朗普前国家经济委员会主任科恩(Gary Cohn)在推特上写道:“珍妮特·耶伦是美国财政部长的绝佳选择。我曾在她担任美联储主席时与她合作,我毫不怀疑,她将成为推动经济发展的中坚力量,尤其是在困难时期。”
温和的女学霸
1946年,耶伦出生在纽约布鲁克林一个犹太家庭。父亲朱利叶斯是波兰移民,母亲安娜是一名小学老师,后来为了照顾刚出生的耶伦,成为了家庭妇女。
耶伦从小就展现出了超乎常人的智商和学习才能。在当地高中就读时,她因为成绩过于优异被同学称为“超级书呆子”。
21岁,耶伦以优等生成绩获得了彭布罗克学院(后并入布朗大学)经济学士学位,而后她进入耶鲁大学深造,25岁就获得博士学位,是该届12位经济学博士中,唯一一位女性。
在大学当助教的耶伦,很快就被耶鲁校友、美联储国际金融部掌门人特德·杜鲁门看中,进入美联储负责研究国际货币改革。那时,她只有31岁。
1994年,时任美国总统克林顿亲自点名,耶伦成为美联储委员会委员,3年后进入克林顿的智囊团,任职美国总统经济顾问委员会主席。2004年成为旧金山联邦储备银行行长。
2010年,在时任总统奥巴马提名下,耶伦任职美联储副主席,协助当时的美联储主席伯南克处理经济危机时期美国的货币政策问题。2014年,奥巴马又提名耶伦接替伯南克出任美联储主席。
与很多身居高位的美联储委员不同的是,耶伦行事风格极其温和。她重视倾听,愿意花时间和下属交流,说话充满幽默感。即便是在最紧张的会议场合,耶伦依然能表现出让人如沐春风的亲和力。同时,关键时刻她也能坚定自己的原则。
“鸽派女王”
耶伦有“鸽派女王”之称。
在美联储决策层内部,“鹰派”与“鸽派”之争由来已久。两派立场的核心分歧,是在对抗通胀和确保就业两大主题上采取何种态度,“鹰派”反对通胀,“鸽派”更担心就业市场疲弱、经济增长乏力。
耶伦对经济前景拥有不一般的触觉。
2008年“金融危机”发生后,即便美国经济后来有所复苏,耶伦也认为美国高失业率将持续存在,这使得经济增速持续低于潜在增长率,经济面临的通缩风险大于通胀风险。
在担任伯南克副手期间,由于受到次贷危机给美国金融系统和经济基本面带来的重大冲击,美联储在2008年11月至2014年10月先后实施了三轮QE挽救美国经济,而耶伦则是这一时期美联储量化宽松政策的重要参与者和坚定的支持者。
2014年担任美联储主席后,耶伦则尽量在“鹰派”和“鸽派”决策者之间达成平衡。
当时,耶伦面临的,是美国在经济复苏后需要审慎退出量化宽松政策的局面。美联储通过加息与缩表等手段,于2014年10月30日宣布正式退出量化宽松政策,开启货币政策正常化进程。同时,耶伦仍将稳就业作为其担任美联储主席后的首要目标。
由于耶伦只呆了一个任期,因此很难将她和其他美联储主席比较。不过,经济学家评论称:“耶伦任内的挑战没有她的前任伯南克来得那么棘手,也没有沃尔克的那么艰深,但耶伦的挑战更加细微,也需要更细致的判断。”
更多财政刺激
这一次获得财长提名,耶伦将面临更具挑战的经济局势。
从耶伦今年在公开场合的发言来看,其对于美联储在疫情期间的货币宽松做法持肯定态度,7月份时就与伯南克共同发文,赞扬了美联储对疫情的反应是“有力、具有前瞻性和全面的”。
她也认为美国需要采取额外的财政刺激措施来支撑经济,尤其是对各州和地方政府的援助。
9月28日,耶伦曾公开表示:“许多美国人正在困境中挣扎,经济复苏需要政府的财政支出。”11月的一场论坛上,耶伦重申,对于美国经济来说,美联储在将利率降至接近零之后,剩余的货币工具很有限了。因此,美国政府的财政支持至关重要。
然而,过去几个月来,美国国会为通过下一个经济刺激法案一直僵持不下。争论基本上一直没有改变:民主党希望推动2.2万亿美元的经济救助法案,而共和党不希望救助计划超过约5000亿美元。
三菱日联银行(MUFG Union Bank)的首席金融经济学家Chris Rupkey对耶伦的提名充满期待:“我想不出还有谁比她更适合管理美国财政部。我迫不及待地想听到她关于新政府应该出台的税收和支出政策的建议。”
与此同时,耶伦的当选,或将缓和美联储和财政部的紧张关系。
“美国财政部和美联储之间的关系已经在特朗普时期遭到破坏。”布朗兄弟哈里曼银行(Brown Brothers Harriman)首席货币分析师希恩(Win Thin)表示,耶伦此前曾与美联储现任主席鲍威尔密切合作,她可以“帮助修补财政部与美联储之间的关系,促进它们之间的协调”。