中国新债：江苏省地方政府一般债券下周四招标，为今年首批地方债

路透上海4月16日 - 中国江苏省财政厅周四发布通知，2015年今年首批648亿元省政府一般债券将於下周四（4月23日)在北京公开招标发行;同时一般债券承销团已经正式组建，共有27家机构入围；此为今年首批公布招标时间的地方政府债。

山东和贵州两省日前发布通知，组建今年地方政府债券承销团，二者首批债券发行规模分别为337亿元人民币和535亿元。至此，已有六省市组建承销团，首批债券规模累计达2,095亿元。 urn:newsml:reuters.com:*:nL4T0XC077

通知还指出，此次组建的承销团成员，其中工商银行 601398.SS 1398.HK 、南京银行 601009.SS 、江苏银行和中国银行 3988.HK 601988.SS 等七家机构为主承销商，招商银行 600036.SS 3968.HK 、浦东发展银行 600000.SS 等四家机构为副主承销商。

此外，根据财政部规定，2015年江苏省政府专项债券承销团将与一般债券合并组建承销团，不再另行组建。

根据江苏省此前公布的通知，今年首批一般债券发行期限包括3年期、5年期、7年期、10年期，券发行额分别为129.6亿元、194.4亿元、194.4亿元、129.6亿元。

以下为已公布的各省区市今年首批地方债的发行计划(单位：亿元)：

省区市 首批总发行规模 其中一般债中期限发行量 专项债券
三年 五年 七年 10年
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江苏 648 129.6 194.4 194.4 129.6 --
安徽 258 52 77 77 52 --
新疆 109 21.8 32.7 32.7 21.8 --
天津 208 22 62 62 62 --
贵州 535 86 130 130 86 103
山东 337 33.7 101.1 101.1 101.1 --
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合计 2,095 345.1 597.2 597.2 452.5 103

据今年两会财政部报告，中国将建立一般债务和专项债务相结合的规范的地方债务举借机制。今年地方财政赤字5,000亿元，比上年增加1,000亿元，国务院同意发行地方政府一般债券弥补。此外国务院还同意新增发行地方政府专项债券1,000亿元，用於有一定收益的公用事业发展。

而尽管全国性地方政府债务甄别尚未全部结束，中国财政部3月已下达1万亿元地方存量债务置换债券额度，允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券，以降低利息负担。 urn:newsml:reuters.com:*:nL4T0WB1CL

2014年财政部核准了4,000亿元地方债发行规模，其中上海等10个地区试点地方政府债券自发自还总规模为1,092亿元，占比不足三成。而今年地方政府债发行将全部采用自发自还模式。