周四(10月24日)英国首相约翰逊呼吁在12月12日举行大选,以打破英国脱欧的僵局,因反对党表示希望首先排除无协议脱欧的可能性。约翰逊首次承认无法带领英国在下周最后期限脱欧,违背了其许下的“不成功,则成仁”的诺言。并宣布将向下议院提交一份触发提前选举的动议,供下议院下周一投票表决。要想获得通过,需要得到议会至少三分之二的议员赞成。
约翰逊呼吁柯尔宾支持举行大选
约翰逊在写给反对党工党党魁柯尔宾的信中表示,他将给议会更多时间来批准他的脱欧协议,但议员们必须支持12月举行大选,这是约翰逊推动提前举行大选的第三次尝试。
距离英国脱欧最后期限仅剩一周,从目前的情况看,欧盟将会同意英国推迟脱欧。约翰逊曾多次表示,他不想这么做,但英国四分五裂的议会迫使他提出推迟脱欧的要求。
他的团队认为,举行选举是打破英国脱欧僵局的唯一途径。此前英国议会在退欧协议议案二读中通过了该议案,但仅仅几分钟后,却否决了约翰逊提出的一份使其得以在10月31日最后期限完成脱欧的时间表。
但约翰逊之前两次提出的提前大选动议都被议会否决,在650名议员中,他需要得到三分之二的支持。主要反对党工党一再表示,只有在确定约翰逊无法带领英国无协议脱欧的情况下,工党才会支持举行大选。
在给柯尔宾的信中写道,"本届议会拒绝做出决定,它不能拒绝让选民用一个能够做出决定的新议会来取代它。任由这种瘫痪状态延续到2020年,将给企业、就业和对民主制度的基本信心带来危险的后果。自公投以来,议会的行为已经严重损害了人们对民主制度的信心。议会不能继续挟持这个国家。"
最后期限名存实亡
自以52%赞同,48%反对的公投结果成为第一个要求退出欧盟的主权国家后,已经过去了三年多的时间,但英国脱欧的前景依然不明朗,各派仍在为何时、如何甚至是否应该脱欧争论不休。
今年7月,约翰逊以自己的职业生涯为赌注,誓言将带领英国在10月31日前脱欧,从而赢得了首相职位,不过在给柯尔宾的信中,他已经明确表示,准备放弃他的最后期限。他上月曾表示,宁愿“死在战壕里”也不愿要求退欧延期。
但约翰逊的几名助手认为,在大选中,他能经受住任何对他未能在最后期限带领英国退欧的批评,他可以辩解称,是受到了议员的阻挠,并强调其团队的观点,即这次大选将是“人民对决议会”。
一些媒体报道称,在一次高层内阁大臣会议上,大臣们对政府是否应该尝试提前大选意见不一,他们担心在英国退欧问题解决之前进行大选可能会对执政的保守党不利。
但约翰逊似乎仍对退欧协议获批抱有希望,他提出在11月6日解散议会,之前议会仍有时间批准他上周与欧盟达成的协议。这意味着,如果议员们选择这样做的话,可以在12月12日大选前完成脱欧。
工党要求先排除硬脱欧的可能
长期以来,工党一直表示,只有在所谓“无协议”脱欧这一选项被移除的情况下,他们才会支持举行大选。但如果欧盟同意延长退欧期限至明年1月底,看似约翰逊带领英国无协议脱欧的威胁将会不复存在。提议在11月6日解散议会,也在目前10月31日的英国脱欧最后期限之后。
反对党工党的领袖杰里米·科尔宾周四晚间表示,想在做决定前先看看欧盟是否同意延期。他表示:“若能排除无协议脱欧的可能性,我们将绝对支持选举。”
如果约翰逊这次能成功,议员们就可能赶在议会解散、11月6日开始进入竞选程序前加快速度,通过对约翰逊脱欧协议的立法,从而意味着英国可以在大选开始前脱离欧盟。
在政府宣布将于周一就大选举行新一轮议会投票后,工党议会业务经理Valerie Vaz并未表示该党是否会投支持票,只是表示,将等待欧盟在周五就推迟英国脱欧表态。
欧盟官员称,尽管欧盟很可能允许英国延期到1月31日离开,但欧盟与其成员国政府之间的磋商仍在进行当中,约翰逊要求提前举行选举并可能遭到工党反对,让问题变得更加复杂。
欧盟官员表示,可能要做出的一个决定是,如果英国议会如约翰逊所愿不晚于11月6日通过脱欧协议立法,欧盟是否希望英国在11月30日或11月15日就完成脱欧。
欧盟国家考虑推迟脱欧三个月
早些时候,一位唐宁街高级消息人士表示,尽管可能会再度延期,但英国最终将根据约翰逊与欧盟达成的协议脱欧。目前欧盟正在考虑给予英国最长三个月的脱欧延期,如果英议会提前批准脱欧协议,则提前脱欧。
不愿透露姓名的唐宁街消息人士表示,“这将导致我们最终按照首相的协议脱欧,我们会在有协议的情况下脱欧,按照首相的协议。”现在,所有人的目光都集中在欧盟是否会决定延长英国脱欧进程:德国支持延长三个月,而法国则主张短时间延期。
尽管德国总理默克尔和法国总统马克龙似乎已被英国退欧搞得精疲力竭,但他们担心,无协议脱欧几乎肯定会损害全球增长,搅乱金融市场,并可能造成更深层次的欧盟危机。
允许英国长时间延迟退欧,将减轻英国议员批准约翰逊的退欧协议的压力,并开启就该协议举行公投等可能性。短时间延期可能会使注意力都集中在英国议会身上。
英国原定于3月29日脱欧,但前任首相特雷莎.梅被迫两度推迟脱欧,第一次推迟至4月12日,第二次推迟至10月31日,因英国议会分别以58票和230票的差距两次否决了她的脱欧协议。
约翰逊上周六被迫致信欧洲理事会主席图斯克,要求推迟脱欧至1月31日。他很不情愿地寄出了一份没有签名的信函复印件,但欧盟承认了这份信函的有效性。
若脱欧协议尘埃落定,英镑一年内将升至1.40关口
法国兴业银行策略师Kit Juckes在报告中写道,英国现在肯定会在有协议的情况下脱欧,这意味着英镑很可能跟随欧元走高,并在一年内达到1.40关口,这一预测是基于美元走软为前提。
在无协议脱欧的情况下,该策略师预计欧元兑英镑将飙升至0.95以上,但不会突破平价,不过他认为无协议脱欧这种风险现在已经消退。现在看来英国留在欧盟已经不太可能,但若真的发生,将使欧元兑英镑回落至0.80以下。
(英镑兑美元日线图)
本周四,英镑兑美元一度跌至1.2789,刷新5个交易日低位。英国脱欧僵局迫使英国首相约翰逊寻求提前大选,这一提议遭反对党领袖科尔宾拒绝,再度引发市场对英国政治担忧情绪。
英镑兑美元本月涨幅约4.5%,最高一度触及1.30关口,刷新5个月高位。截止北京时间08:40,汇价报1.2846,日内跌幅0.04%。