路透上海4月28日 - 中国财政部周二发布通知,要求加快合理掌握债券发行时间,加快地方政府债券发行和安排。具体包括根据国务院确定的重点方面,优先用於保障性安居工程建设、普通公路建设发展、城市地下管网建设改造等重大公益性项目支出等。
今年地方政府债券发行规模大增,且全部转为自发自还模式。除"两会"报告中的6,000亿元人民币一般和专项债券外,还有已经下达的1万亿元地方存量债务置换债券额度。在江苏省推迟原定於上周四(23日)的地方债招标后,至今仍未有地方政府开始发债。
在这份推动地方财政部门履职尽责,奋力发展全面完成各项财税改革管理任务的意见中,财政部称,要根据项目实施进度,按照规定合理调度国库库款,及时做好库款垫付和资金回补国库手续,保障项目融资需求和财政资金安全。
财政部表示,今年以来地方主要经济指标增幅回落,财政收入增速放缓,完成全年经济社会发展主要目标面临一定困难。因此积极创新激励机制,给予地方合理的决策空间,调动地方促进发展、增加公共产品和服务供给的积极性和主动性。
在盘活财政存量资金方面,财政部要求全面核实地方财政、部门存量资金基数,限期办理存量资金收回、交回手续。抓紧制订财政存量资金盘活方案,对统筹使用沉淀的存量资金建立任务清单和时间表,用於增加公共服务供给以及亟需资金支持的重大领域和项目。
同时完善定期清理机制,在目前每年年底清理财政存量资金的基础上,年度执行中再集中清理一次,避免新增结转结余。建立财政存量资金与转移支付安排、地方政府债券发行、库款调拨等挂钩机制。
据已有公告,江苏、安徽、新疆、天津、贵州和山东六省市公布的首批债券规模,累计达2,095亿元。另外有部分省市宣布组建地方债承销团,但未公布地方债发行规模。