本周联合国会议在纽约展开之际,焦点集中在解决全球年度气候融资目标的重大分歧上。然而,即将于11月5日举行的美国总统大选给这些讨论蒙上了一层不确定性的阴影。各国在不知道未来四年谁将领导美国气候政策的情况下,都不愿承诺立场。
谈判代表们表示担心,如果等到大选后再行动,可能会影响在当前1000亿美元融资承诺年底到期前达成新协议的能力。小岛屿国家联盟的金融谈判代表Michai Robertson承认,选举结果是全球气候谈判的一个影响因素。
本周的联合国大会是各国在11月11日阿塞拜疆巴库COP29气候峰会开始前最后一次聚会的机会。挑战在于设定一个既不会过高而无法实现,又不会过低而无法应对全球变暖带来的需求的新目标。联合国气候机构负责人Simon Stiell估计,每年需要数万亿美元来帮助较贫穷国家过渡到清洁能源并适应更温暖的世界。
阿塞拜疆COP29主席团的一位高级官员强调,在2025年之前设定新目标的重要性,以避免危及未来的气候谈判。与此同时,受现任政府政策限制的美国气候谈判代表正在考虑副总统Kamala Harris或前总统Donald Trump可能获胜的影响。
Harris表示支持Joe Biden总统的气候政策,包括向绿色气候基金捐款30亿美元,而Trump则承诺如果当选将退出巴黎协定和联合国气候变化框架公约。
美国大选与联合国气候峰会的时间重合并非前所未有。2000年,有争议的美国大选导致气候谈判延迟,2016年,Trump的胜利让马拉喀什峰会上的美国谈判代表感到意外。然而,今年由于气候变化的切实影响,紧迫感更加强烈。
谈判代表们正在为各种选举结果做准备,从过去的经验中吸取教训。贝佐斯地球基金会的Paul Bodnar是前美国谈判代表,他强调了现在与2016年在准备程度上的差异,指出尽管联邦政府此前退出了这些努力,美国各州和城市在维持美国在全球气候讨论中的存在方面发挥了作用。
Reuters为本文做出了贡献。
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