全球经济衰退、140美元和30美元天壤之别的油价、美国的页岩油革命、市场份额大战以及削减原油产量,OPEC在其短短60年的历史上,还从不曾遭遇过像过去10年这样严峻的重重挑战。
OPEC面临不少新问题
OPEC苦心联手其他产油大国,实施18个月的联合减产,实现了油价上涨。但如今,OPEC不但无法享受油价上涨的努力成果,却又面临着新的问题。
酷爱发推特的美国总统特朗普正在不断推高地缘政治风险,重新制裁伊朗重创该国的原油出口,委内瑞拉的原油产量随着经济的崩溃一泻千里,另外还有来自华盛顿以NOPEC法案形式出现的政治攻击。
以沙特和俄罗斯为首的原油出口国联盟将于9月23日在阿尔及利亚举行会议,考虑如何应对所有这些挑战,同时商讨如何采取下一步措施,使其盟约在2019年及之后进一步续存。该组织过去10年应对危机的经历为其未来可能选择的路径提供了线索。
10年前,一场银行业危机触发了全球经济的衰退以及需求下滑带来的油价暴跌。在于2008年7月创下每桶147.50美元的历史最高纪录后,布伦特原油价格一路暴跌,到年底时竟跌到了每桶36.20美元的低位。面对灾难,OPEC成员国先把内部争议放到了一边,以有史以来最快的速度就有史以来最大规模的减产达成了一致。短短八个月时间里,原油的产量就下降了16%。这一减产行动产生了效果,油价在2009年便已开始回升,尽管当时全球经济依然陷身衰退的泥潭。继中国原油消费在2010年重新大幅攀升之后,随着油价重新升向每桶100美元水平,OPEC终于得以重新打开了产量闸门。
美国页岩油繁荣威胁OPEC
从2011年开始,随着油价接近每桶100美元高位,OPEC享受了多年的财富和相对稳定,但一种威胁正在浮现。从北达科他州到德克萨斯州,新一代的美国页岩油生产商正在使用创新的水力压裂技术来开采以前无法开采的页岩油。OPEC起初对这种危险视而不见,最后连成员国提出了警告后,还是选择这种风险,其理由是开采页岩油的成本很高,而OPEC不得不等待时机。到2014年年中,美国石油产量跃升逾50%,原油价格摇摇欲坠。很明显,在OPEC袖手旁观的情况下,美国页岩油这个新兴行业正在重塑全球市场。
到2014年底,全球石油库存过剩,导致油价出现暴跌,而美国页岩油开采没有任何放缓的迹象。OPEC面临着更大的压力,要求其像2008年那样做出反应并削减原油产量,但沙特却有着不同的计划。沙特认为自己可以轻易击败成本高昂的美国页岩油,而且厌倦了独自承担稳定油价的重担。于是,在傲慢与不满的双重驱使下,当时的沙特能源部长纳伊米(Ali Al-Naimi)拒绝了其他成员国的要求,开启了一场争夺市场份额的战争。起初,这种做法似乎奏效了——油价下跌加剧,给OPEC带来了巨大的财务压力,但也引发了美国石油开采的崩溃,迫使生产商关闭阀门。
OPEC选择与俄罗斯合作,以制衡美国页岩油
到2016年年中,纳伊米的策略看起来像是失败的。原油价格仍接近每桶40美元的低位,一些OPEC成员国处于经济崩溃的边缘。然而,美国石油产量却再次上升,此前钻探企业大幅削减成本,原油库存膨胀,可能在未来几年压低油价。沙特任命了新任石油部长法利赫(Khalid Al-Falih),并着手促成一项历史性减产协议。到2016年底,沙特已经成功获得与其他10个国家的合作,其中最重要的是与俄罗斯的合作。俄罗斯同意每天从市场上减少180万桶的原油供应。多亏了这一交易,油价暴跌之后终于迎来强势反弹。今年4月,OPEC及其盟友得出结论,他们已经实现了重新平衡市场的目标,油价甚至还会进一步上涨。
事实要是真的这么简单就好了!随着美国总统特朗普(Donald Trump)向石油市场施加压力,OPEC的庆祝活动迅速消退。特朗普在推特上指责称,OPEC人为地推高了油价。此前,他恢复了针对伊朗的制裁,而对委内瑞拉的进一步惩罚措施加剧了该国的衰落。不到一个月,沙特和俄罗斯就发出了削减开支的信号。今年6月,两国成功地迫使其他成员国同意削减开支。在经过18个月相当和谐的供应限制后,一些OPEC成员国匆忙想恢复产量,而另一些成员国则大声表示抗议。
法国巴黎银行(BNP Paribas SA)大宗商品策略主管特基林基里安(Harry Tchilinguirian)称,从OPEC历史中吸取的教训是,其将转向东方,与俄罗斯达成永久合作关系。他称,这是对页岩油革命最有效的制衡,美国的页岩油革命将继续重塑市场格局。
不过,咨询公司Rapidan Energy Group的总裁麦克纳利(Bob McNally)称,从长期来看,这样的联盟是否真的能有效管理原油市场是另一回事。