9月24日(周四),市场分析师Billy House和Saleha Mohsin透露,数位美国众议院民主党官员称,众议院民主党已开始起草一份规模约为2.4万亿美元的刺激提案,以便拿来跟白宫和参议院共和党议员进行可能的谈判。
民主党起草2.4万亿美元经济刺激方案,以期重启谈判
据Politico报道,美国众议院议长佩洛西指示民主党委员会主席就2.4万亿美元经济刺激方案起草立法。有报道称,众议院最早可能于下周就该法案进行投票,但民主党尚未决定具体计划。
民主党单方面起草的这份计划可能在下周获得众议院通过,并可能满足摇摆州议员在休会前通过一份纾困方案的要求,即便这份方案最终无法获得共识进而被签署立法。
尽管2.4万亿美元的规模已经小于众议院5月份通过的3.4万亿美元刺激方案,但仍比参议院共和党人愿意接受的规模大很多。总统特朗普表示他愿接受最高1.5万亿美元的刺激方案。
这份计划大致遵循了众议院议长佩洛西和参议院民主党领袖舒默在与白宫谈判时最后给出的条件。因为围绕援助资金产生分歧,两党的谈判自8月初以来就陷入了停顿。
除了包含加强失业保险、向美国人直接支付现金、“薪酬保护计划”(Paycheck Protection Program)的小企业贷款资金等以外,2.4万亿美元经济刺激方案还将包括援助美国航空业,以避免出现大规模失业状况。随着前一轮联邦支持法案中的相关计划和小企业援助计划到期,航空业大规模裁员的状况可能会从10月1日开始出现。
佩洛西和财政部长姆努钦都在周四早些时候表示希望重启谈判,但没有给出任何关于他们已接近达成妥协的暗示。
姆努钦周四在参议院银行业委员会听证会上称,“仍然需要”定向纾困方案。他表示:“如果民主党愿意坐下来谈,我愿意随时奉陪磋商两党支持的法案,让我们快点通过吧。”
佩洛西在新闻发布会上表示:“我们将和他们回到谈判桌前,希望会很快就能展开谈判。”
议员们在考虑是否通过更多援助以及如何安排援助时,也考虑了11月3日的选举。易受攻击的参议院共和党人和众议院民主党人一直在推动他们在竞选时能够向选民展示的具体行动,因为两党都在努力保住自己的多数席位。
谈判重启的希望一度推升美股,标普500指数在佩洛西和姆努钦讲话后扩大涨幅。但欧洲疫情再度加重的报道打击了乐观情绪,使股指从盘中高点回落。
鲍威尔担心若再无刺激法案,美国经济恐受打击
财政刺激谈判缺乏进展导致复苏减速的风险上升。疫情相关的限制措施导致大规模裁员后,美国就业市场连续几个月强劲增长,但8月份最新统计数据显示,美国全国失业率仍为8.4%,截至9月19日当周初请失业金人数小幅上升至87万,仍高于2007-08年大衰退时候的峰值。
在对援助提案争论不休之际,人们对美国经济复苏潜力的担忧日益增加。美联储主席鲍威尔等经济专家一再警告说,如果不采取更多财政刺激措施,经济可能受到打击。
鲍威尔在9月24日警告,如果没有通过更多的刺激计划,支出可能会减弱,约1100万失去就业机会的美国人重返工作岗位可能会更加困难。 鲍威尔表示:“我们将看到,经济要维持目前的增长将更加困难,这就是风险”。
爱达荷州共和党参议员克拉波(Mike Crapo)在周四的听证会上指出,国会现在需要采取行动。在两党达成一致的倡议上分别采取行动,可能有助于实现推出新一轮刺激方案的目标。
虽然两党此前因为刺激方案的资金数额产生分歧,导致谈判陷入停滞,但随着民主党起草一份规模约为2.4万亿美元折中版刺激方案,两党重启谈判的曙光再次出现。此外,美联储主席鲍威尔和美国财政部长努钦周四表示,美国国会上一轮大规模新冠援助计划中有多达3800亿美元的资金未使用,如果议员们批准,这笔钱可以用来帮助家庭和企业。这略微降低了市场对美元的避险需求,帮助金价守住了100日均线1845附近支撑,周四金价在一度短暂跌破1850后展开反弹,收报1867附近。投资者未来需关注民主党的2.4万亿美元法案下周能否顺利通过,若闯关成功,有望帮助金价展开进一步反弹走势。
(现货黄金日线图)
北京时间9月25日9:34,现货黄金报1863.28美元/盎司。