专家称美限制对华卫星出口不改经贸大格局

1月6日，《国际金融报》记者从商务部官方网站获悉，针对美国总统奥巴马1月3日签署的《2013财年国防授权法案》(下称《授权法案》)中涉及的“对华卫星出口管制”等问题，商务部新闻发言人沈丹阳回应称，“中方注意到，《授权法案》放宽了卫星及相关物项出口管制，但对中国仍保持严控：不仅禁止对华出口、再出口或转移，也不允许在中国发射。中方对此表示严重关切。”

　　“美国的举动不让人意外。”昨日，知名军事专家宋晓军在接受《国际金融报》记者电话采访时说，“中国卫星技术等发展非常迅速，基本可以跟美国一拼高下了，加上其一向注重所谓的‘国家安全’，因此，美国没有放宽对中国的卫星出口。”

　　有分析人士担心，美国的最新举动可能会影响到中国的商用卫星发射市场，甚至可能会让一些国家追随美国，不再让中国发射自己本国的卫星。据悉，去年中国共发射了19颗卫星，且全部发射成功，其中就包括土耳其GK-2卫星。

　　美方违反承诺

　　为了刺激经济、提高就业率、提升美国卫星在全球市场中的地位等，美国国务院和国防部去年4月18日就发表报告建议美国国会“放松对卫星和相关设备的出口管制”。该报告同时表示，中国空间技术“可能与美国的国家安全目标背道而驰”，因此，报告建议“保持或收紧对中国和伊朗、朝鲜及叙利亚等其他国家的卫星和零部件出口管制”。

　　“在美国眼中，其对国内安全的关切肯定大于出口方面的经济利益。”对此，宋晓军分析，“目前，美国的军事作战模式越来越依赖外太空技术，尤其是卫星技术。但与此同时，中国的卫星技术发展也很迅速，这或多或少让美国有所忌惮。”

　　难改经贸大局

　　“下一步，中美两国还要进一步沟通。”中国价值指数首席研究员崔新生对《国际金融报》记者说，“姑且不论美国，中国在对待卫星出口问题上，在保证自身利益的同时，不该全部都用中国式的思维方式。”

　　不过，崔新生认为，美国的最新举措不会对2013年全年的中美经贸格局造成太多影响。海关统计显示，2012年1-11月，中美贸易额达到4386亿美元，同比上升8.2%。同时，预计今年中美两国的双边贸易额将接近5000亿美元的历史高点。

　　发射市场影响有限

　　值得注意的是，《环球时报》曾援引外媒的报道称，“美国禁止在中国卫星上使用美国设备、甚至不允许向可能由中国实施发射的公司出售技术，让中国航天工业在商业领域面临的形势依然严峻。”该报道同时认为，美国的限制连同国际上仍对中国航天技术的心存疑虑，使中国能参与竞争的市场“非常有限”。

　　“不会有这么多的影响。”崔新生认为，相较而言，中国商用卫星发射市场刚起步没多久，本身在全球所占的份额就有限，即市场不会因美国的限制出现根本性变化，一些和中国合作的国家也将继续合作下去。