“十五五”电力投资初探

提供者张瑜
发布时间 2026-1-22 09:06

据新华社“国家电网1月15日宣布,‘十五五’期间公司固定资产投资预计达到4万亿元,较‘十四五’投资增长40%,用于新型电力系统建设”。我们关注三个层面的信息:

第一,如何理解40%的投资增速?首先,明确口径。国家电网“以投资建设运营电网为核心业务”,但国家电网主要公布电网投资数据,固定资产投资数据仅零星公布,从2021年数据来看,固定资产投资、电网投资分别为4972、4730亿元,二者近乎等价。其次,参照新华社数据,十五五时期国家电网固定资产投资预计增长40%,作为对比,十四五时期,电网投资约2.77万亿、可比增速为16.4%(未公布固定资产投资数据),即十五五时期40%的投资增速较十四五(16.4%左右)有较大提升。

第二,背后的考量?参考两方面信息: 1)2025年12月,国家电网公司党组会议上提及“坚决把党中央扩大内需的决策部署落到实处,充分发挥电网基础支撑和投资拉动作用,以更大的力度、更实的举措助力扩内需、稳增长”;2)2025年12月国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》,提及“加大电网投资力度。落实国家重大战略部署,适度超前、不过度超前开展电网投资建设,加大存量电网改造升级力度,保障新型电力系统建设”,并设定量化目标“到2030年…电网资源优化配置能力有效增强,“西电东送”规模超过4.2亿千瓦,新增省间电力互济能力4000万千瓦左右,支撑新能源发电量占比达到30%左右,接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦”。

第三,具体投向包括哪些?参照新华社的报道,包括:1)围绕做强电网平台、构建新型电力系统…初步建成主配微协同的新型电网平台,进一步巩固“西电东送、北电南供”能源输送网络。2)加快特高压直流外送通道建设,推动跨区跨省输电能力较“十四五”末提升超过30%。3)加快推进城市、农村、边远地区配网建设,探索末端保供型、离网型微电网模式。4)夯实数智基础设施,实施“人工智能+”专项行动,强化电网数字赋能。




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