美国东部时间10月8日，美国劳工部公布9月非农就业数据：9月新增非农就业19.4万，远低于市场预期的50万；失业率降至4.8%，但劳动参与率下滑0.1%至61.6%。本次非农数据爆冷，主要受到政府部门就业减少的拖累，不过7月和8月的数据被上修共计16.9万，缓解了9月数据的疲软，新增就业3个月移动平均值仍接近60万。总体来看，我们认为9月非农虽然不及预期，但对于11月的taper影响不大。
9月政府部门非农就业减少12.3万（图2）。今年9月的返校招聘人数低于往年，导致季调后政府教育工作者就业人数减少16.1万（图3）。此外，与疫情相关的人员配置波动扭曲了正常的季节性招聘和裁员模式，使得就业变化难以被解析。服务业方面，新增就业的最大拉动力来自休闲和酒店业以及专业和商业服务业，此外，零售业就业数据强势修复。
紧俏的劳动力供给缓解有限。时薪增速依然高涨（图4、图5），近来职位空缺数和离职率居历史高位（图6）。
前市场预计9月初增强失业救济到期会促进就业回归，但当前来看，就业回归意向不及预期（图7）。
旧金山联储工作报告以《关怀法案》600美元/周的额外失业救济为例（图8），估算9月到期的增强失业救济对于失业者就职的替代效用约为七分之一，即7位收到合适offer的失业者中，仅一人会因享有增强失业救济而拒绝工作。折合失业者就职率均值25%，增强失业救济金仅对失业者就职造成约3.5%的拖累，因此短期来看，其到期对于劳动力供给的缓解有限。
9月非农数据对货币政策的影响如何？
Taper方面，若不考虑政府部门减少的就业，9月新增非农就业将超30万，可以说是满足鲍威尔还算体面的描述（“reasonably good”），我们预计十一月宣布taper的问题不大。
加息方面，部分美联储官员的讲话表示充分就业是加息的条件。相对于美国国会预算办公室2020年的预测数据，当前美国经济距离充分就业仍有约700万的缺口。如果按照当前速度，月均新增就业约50万人，首次加息时点可能递延至2023年，晚于当前市场2022年12月的预期。更加乐观的假设下，若月均新增60万就业人数的速度来测算，12个月后（2022年9月）便可达到充分就业的条件。
总体来说，我们将持续跟踪美国就业数据，并提示警惕在经济即将达到充分就业情况下的加息风险。此外，在疫情反复、飓风等外部因素的扰动下，劳动力供给侧的改善可能慢于市场预期，薪资上涨风险可能加剧通胀压力。
风险提示：疫情扩散超预期，国内外政策超预期