美国商务部定于周二宣布初步决定，是否对从马来西亚、越南、泰国和柬埔寨进口的太阳能面板征收新关税。这一决定是对美国太阳能制造商（包括韩华Q-Cells和第一太阳能公司（NASDAQ:FSLR））的投诉做出的回应。这些制造商认为，东南亚国家的补贴使美国产品竞争力下降。
美国制造商声称，在上述国家运营的中国公司受益于不公平的补贴，如廉价融资、电力、土地、税收减免以及原材料和零部件的优惠价格。据报道，这些补贴由东南亚国家政府和中国政府提供，后者是通过其"一带一路"倡议进行的。
商务部的这一决定将是首次在计算反补贴税时考虑跨境补贴。反补贴税是为抵消外国政府提供的补贴而征收的关税，此前不适用于跨境补贴。然而，商务部今年最终确定的一项新规则改变了这一点。
如果实施，这些关税可能符合美国总统乔·拜登增强清洁能源技术国内制造的目标，这被视为应对气候变化的关键。代表国内生产商团体的律师蒂姆·布莱特比尔上月表示，希望这些案例能帮助美国制造商获得公平竞争的环境。
一项相关的反倾销案件，涉及海外生产商以低于市场价格销售商品的问题，预计将在11月收到初步决定。反补贴税通常低于反倾销税。
美国已经对太阳能进口产品征收各种关税，新增关税的可能性在业内引发了不同反应。一些美国太阳能制造商，特别是那些正在建立面板工厂的制造商，依赖于来自东南亚的低成本太阳能电池，在美国组装成面板。此外，像Invenergy这样的太阳能项目开发商担心，新关税可能会增加面板成本，而美国的面板成本已经比世界其他地方都高。
路透社对本文有所贡献。
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