2016年,特朗普在接受共和党总统候选人提名时,将美国描述成了一个受很多问题困扰的国家,并且宣称:“凭我一人,就可以解决这一情况”。
现在,他开始解雇那些与自己意见不一的高官,并让那些与自己观点一致、不会对其极具争议的冲动言论和行动提出反对的拥护者取而代之。如此一来,特朗普政府正在迅速成为“一人总统”,而非“一国总统”。
随着本周二(3月13日)国务卿蒂勒森下台以及上周白宫经济顾问科恩的辞职,这一情况加速演变。这“两员大将”的先后离职很明显可以看出,特朗普已经没有兴趣再听到那些反对的声音了,并有可能从根本上改变美国的外交和经济战略。
美国国家利益中心国防研究主任Harry Kazianis表示,“特朗普周围不同的声音太多了,他被不同的观点所包围着。这对特朗普来说就是个大的试验而已,现在他意识到试验失败了,到了朝着他一直想要的方向前进的时候了”。
特朗普让那些与自己意见不同的人“解甲归田”,而那些与特朗普观点类似的高官们却在自己的职位上做的“风生水起”。这其中就包括美国财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin),白宫预算办公室主任米克·马尔瓦尼(Mick Mulvaney)以及美国驻联合国大使尼基·哈利(Nikki Haley)。特朗普可以说是对马尔瓦尼青睐有加了,所以又给他谋了一个工作,让他担任金融消费者保护局临时局长,而且他还有望接任白宫办公厅主任约翰凯利(John Kelly)。
特朗普欲组建新团队,未来外交政策成迷
在接下来的几个月里,特朗普计划与朝鲜最高领导人金正恩讨论核武器问题、与寻求金属关税豁免的各国进行商谈,并决定是否推翻伊朗核协议,以对伊朗实施新的制裁。
特朗普可能会像经营自己生意一样管理着美国,即大家围绕着一个桌子工作,特朗普说什么做什么,不然你就等着“下岗”吧。
特朗普本周二告诉记者,他是自己决定与金正恩进行会谈的,并没有提前与蒂勒森进行磋商。他曾表示,他希望“打破”伊朗的核协议,但之前蒂勒森和其他人的反对使他屈服了。上周,不顾科恩的反对意见,特朗普对进口钢铁和铝征收了高昂的关税,之后科恩离职。
美国政府高层预计还会出现更多的变化,包括国家安全顾问H.R.麦克马斯特可能会离职。一位白宫官员表示,特朗普想在朝鲜会谈以及贸易谈判之前建立一个新团队,而解雇蒂勒森就是该计划的一部分。
内阁和其他很多事情接近特朗普理想状态
特朗普周二对记者表示,内阁以及其他事情接近于我想要的样子的脚步已经越来越近了。
特朗普表示,他将任命中央情报局局长蓬佩奥(Mike Pompeo)为新的国务卿,现任中央情报局副局长吉娜·哈佩尔(Gina Haspel)将任局长一职。
在谈到新的国务卿任命时,特朗普强调他和蓬佩奥的相似之处。特朗普表示,“我们有一个非常相似的思考过程”。
白宫人事变动频繁,政府可信度下降
批评人士指出,面对越来越多的全球性挑战,特朗普白宫内部的人事变动使得政府的外交政策机构人手不足,能力不够。
前美国国务院官员Brett Bruen表示,“作为一个国家,我们面临的主要挑战是可信度。总统的行为已经很难给予可行的解释了,更不用说在未经协商的情况下,一接到通知就立刻协调行动是多么的困难了”。
Bruen认为,特朗普无法在朝鲜半岛危机期间提名驻韩国大使,明显表明了在特朗普手下工作是何其的“不具吸引力”。
特朗普是唯一重要的人
美众议院情报委员会首席民主党议员Adam Schiff在一份声明中表示,“有经验的外交官大批离去,而部门内的一些最重要的工作岗位也未能找到人选填补,这使得美国的外交在一个迫切的时刻,陷入了瘫痪的状态”。
特朗普已经表示,他是有意让一些职位空缺着,因为最终他将推动政策的走向。
特朗普去年在福克斯新闻采访中说,“我是唯一重要的人”。
(特朗普的国务院中,十大热门职位中的八个是空缺的)
除了科恩和蒂勒森之外,特朗普政府最近离职的人员包括即将离任的通讯总监Hope Hicks,工作人员秘书Rob Porter,副国家安全顾问Dina Powell和通讯副主任Josh Raffel。特朗普的长期个人助理John McEntee周一被解雇,负责公共外交和公共事务的副国务卿Steve Goldstein周二在蒂勒森被解雇几个小时后也被“炒了鱿鱼”。
蒂勒森去职令美朝谈判风险上升
原本计划是蒂勒森将在5月份特朗普与金正恩的会谈筹备工作中发挥核心作用的。这种谈判是蒂勒森的专长,这是他几十年来担任埃克森美孚公司高级执行官以及后来的首席执行官所练就出来的。
他的离去增加了市场的担心。如果会谈失败,美国将更有可能和朝鲜开战。蒂勒森认为,外交是最佳选择。
蒂勒森在离开国务院时表示,“在大多数人的记忆中,美国国务院和国防部有着密切的工作关系,我们都同意美国的领导力是从外交开始的”。
伊朗核协议意见分歧是蒂勒森遭解雇的一大原因
目前另一个陷入僵局的问题是加强伊朗核协议的谈判。这项工作主要由国务院政策规划主管布赖恩·胡克(Brian Hook)在推进。蒂勒森与特朗普的意见不一样,他认为政府不应该放弃这项协议,而最近几周胡克的工作主要是提出该协议修正案的同时,也让特朗普对此能感到满意。
特朗普指出,他与蒂勒森在伊朗核协议上的分歧是解雇蒂勒森的原因之一。特朗普说道,“我们在许多问题上意见不一,就伊朗核协议来说,我觉得它糟透了,而蒂勒森却不这么认为。我认为,该协议要么撕毁要么对其进行变动,但蒂勒森想的却不同,所以我们的思维方式真的是不一样的”。