财联社7月26日讯（记者 高萍）今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，对支付便利工作提出了明确而全面的要求。截至目前，在优化支付服务，提升支付便利性方面，已取得积极成效。
今日下午，财联社记者从中国人民银行举行的“推动支付行业高质量发展”媒体吹风会上获悉， 2024年6月，境外银行卡支付161万笔，金额29亿元，交易量较2月基本翻番，境外银行卡刷卡支付更加便利。另外，2024年上半年，超500万入境人员使用移动支付，同比增长4倍；交易9000多万笔，金额140多亿元，均同比增长七倍，移动支付接受度大幅提升。
优化支付服务是一项长期的系统性工程，不仅需要各部门协同配合，更需要有为政府和有效市场相结合。中国人民银行支付结算司司长严芳表示，下一阶段，要进一步提高工作的科学性、针对性和精准性，构建可持续发展模式，引导市场良性运转，实现社会效益和经济效益的有机结合。
6月境外银行卡支付161万笔 交易量较2月基本翻番
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，对支付便利工作提出了明确而全面的要求。
“在各方的大力支持下，经过5个月的努力，支付便利化工作取得了积极的成效。目前，外籍来华人员、老年人等群体可以灵活地选择银行卡、现金、移动支付等多样化的方式，在各类场景进行支付，支付的便利性明显提升。”中国人民银行支付结算司司长严芳介绍。
具体而言，一是境外银行卡刷卡支付更加便利。人民银行会同相关行业主管部门，结合来华人员动线轨迹，划定商圈、景区、机场、酒店等重点场所、重点商户，加快推进境外银行卡受理改造。目前，重点商户的外卡受理覆盖率大幅提高，受理环境显著改善。据主要银行卡组织统计，2024年6月，境外银行卡支付161万笔，金额29亿元，交易量较2月基本翻番。
二是移动支付接受度大幅提升。严芳表示，指导支付机构在做好风险防控的基础上，扩大了“外卡内绑”和“外包内用”的业务范围，优化业务流程，大幅提升交易限额，开展用户分层认证试点，改善使用体验。外籍来华人员可直接使用境外手机号注册支付宝、微信，并绑定境外银行卡进行支付；新、马、泰、韩国、蒙古等九地入境人员还可以直接使用境外电子钱包扫码支付。外籍来华人员使用移动支付的意愿大幅提高。2024年上半年，超500万入境人员使用移动支付，同比增长4倍；交易9000多万笔，金额140多亿元，均同比增长七倍。
三是外币兑换需求得到有效保障，现金使用环境持续优化。严芳称，外籍来华人员可以在全国6.7万个银行网点、4200多个外币兑换设施、32万台ATM方便地兑换人民币。我们还以“零钱包”等方式，加大了现金特别是零钞的供应，持续整治拒收人民币现金违法行为。2024年上半年，我国现金投放同比增长6%，其中20元以下零钞投放增长30%，现金兜底作用明显提升。
四是境外来华人员开户更加便捷。“我们组织各个银行推行简易开户政策，完善多语言的开户服务，外籍来华人员持护照等有效证件就可以便捷地开立境内银行账户，流程大幅缩短，体验明显提升。"严芳如是介绍。
上半年投放20元及以下面额现金809亿元 同比增长30%
现金支付服务方面，中国人民银行不断优化改善现金使用环境，充分发挥现金兜底作用。据中国人民银行货币金银局副局长张萌介绍，其中之一是充分保障公众用现需求。加强对现金运行趋势和现金使用规律的研究，着力完善人民币生产供应体系，科学制定人民币产品印制计划，加大小面额人民币生产和投放力度。
数据显示，2024年上半年投放20元及以下面额现金809亿元，同比增长30%。值得一提的是，移动支付已是人们生活中的主要支付方式，一些商家出于成本或者便利化的考虑，不愿意接受现金支付。
保证现金支付畅通，保障公众的支付选择权，人民银行在开展宣传引导工作的同时，加大了对拒收人民币现金行为的处罚力度。“我们持续畅通投诉举报渠道，加强巡查暗访，逐一核实拒收现金线索，2024年上半年对7起公众关注高、影响范围大的拒收人民币行为违法案件实施了行政处罚。”张萌表示。
据了解，中国人民银行各分行对全国约9.4万家经营主体暗访发现，支持现金支付的经营主体占比为99.3%。支付便利化专班暗访17个重点城市、3000余家经营主体显示，支持现金支付的经营主体占比为99.4%，零钱备付充足的经营主体占比为91.9%，现金收付环境显著优化。
下一步，在继续推动现金支付便利方面，张萌称，人民银行将持续性、常态化的推进现金支付环境建设各项工作。一是深化部门间协作机制。二是不断提升宣传工作效果。三是实现网格化的动态管理。四是构建可持续的零钞服务模式。五是持续整治拒收现金行为。
3月以来“外卡内绑”移动支付业务规模月均环比增速约40%
在移动支付方面，国家外汇局会同人民银行指导支付宝、财付通等主要支付机构，优化业务流程，简化身份验证，提高绑卡效率，将单笔交易限额由1000美元提高到5000美元，并将年累计交易限额由1万美元提高到5万美元，以便利外籍人员扫码支付打车、餐饮、购物等日常消费。
同时，将优质商户“白名单”扩大至近千家，保障住宿、教育、医疗、公共事业等特定场景下真实合理的移动支付需求。数据显示，2024年3月以来，“外卡内绑”移动支付业务规模月均环比增速约40%。
财联社记者从支付宝方面获悉，支付宝数据显示，2024年上半年，入境宾客用支付宝消费金额同比增长8倍。2023年底以来，来华免签以及与中国互免签证的14国的入境游客，其上半年用支付宝消费金额同比猛增15倍。另外，上半年，用支付宝做国际游客生意的中国商家数量，同比增长了3倍。
另外，外籍来华人员外币兑换方面，据了解，截至2024年6月末，全国共设外币代兑机构3563个、自助兑换机383台，较2023年末分别增加92%和62%。