2024年5月，中央第二生态环境保护督察组督察浙江发现，一些重点城市大气污染防治责任落实不到位，“两高”项目盲目上马控制不严，环境违法行为屡有发生，重污染天气应对不力，空气质量出现反弹。
6月13日，生态环境部在官网通报了此次环保督察的具体情况，点名杭州、湖州、嘉兴和绍兴作为长三角地区大气污染防治重点城市，2023年细颗粒物（PM2.5）浓度和空气质量优良天数比率均未完成考核目标。2023年底至2024年初，四个城市还出现重污染天气。2024年一季度四市PM2.5浓度同比上升25.6%、26.8%、22.2%、27%。
督察组认为，造成问题的原因在于违规上马项目、监管不到位以及应对不力，其中点名嘉化能源、福莱特等多家上市公司以及上市公司旗下公司存在环境违法行为。
借节能技改违规新增过剩产能
通报中提到，根据国家《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》要求，严格控制烧碱等过剩行业新增产能。督察发现，嘉兴市嘉化能源化工股份有限公司屡次违规新增烧碱产能。2022年11月又借节能技改之名，上马15万吨/年烧碱项目，有关部门违规予以备案审批，目前已建成10万吨/年烧碱装置。杭州电化集团有限公司以同样方式违规建成10万吨/年烧碱装置。
（2024年5月19日，督察组现场督察发现，嘉兴市嘉化能源化工股份有限公司违规建成10万吨/年烧碱装置。图片来源：生态环境部官网）
嘉化能源化工股份有限公司是总部位于嘉兴平湖的上市公司（简称“嘉化能源”，600273），业务涉及氯碱业务、蒸汽业务、磺化医药系列、光伏等，目前市值超百亿。
通报中提到的2022年上马的烧碱项目，嘉化能源2022年报中关于烧碱的信息披露到，报告期内，受新能源等行业市场需求旺盛的影响，烧碱产品景气度较好。氯碱业务全年实现销售收入14.25亿元，较2021年同期增长 29.46%。公司现有烧碱装置联产氯气，可为生产氯乙烯（VCM）提供原料氯气，并将氯乙烯（VCM）单体进一步加工生产聚氯乙烯；同时烧碱装置副产氢，为公司延伸并探索氢能产业链提供有力支撑。
2022年报提到，嘉化能源烧碱产品主要包括30%烧碱、32%烧碱、48%烧碱、次氯酸钠、液氯、31%工业盐酸、31%高纯盐酸和氢气等规格。公司采用的离子膜法烧碱具有能耗低、污染小（无汞、铅、石棉等污染）、产品纯度高等优点，是目前世界上最先进的制碱技术。嘉化能源有两套离子膜烧碱装置，合计规模29.7万吨。
对于中央环保督察通报后违规上马的烧碱项目该如何处理，是否会影响生产，嘉化能源方面向时代周报记者表示，还不知道此事，需要先核实下情况。
此外，2018年5月，原浙江省经信委公告的产能置换方案明确，杭州富阳山亚南方水泥、建德南方水泥各建设一条5000吨/日水泥熟料生产线，窑径为4.8米。督察发现，杭州市富阳区、建德市有关部门违规同意企业窑径建设规格调整为5米，并办理审批手续，两条生产线共违规增加产能1000吨/日。其中富阳山亚南方水泥和建德南方水泥都是是天山股份（000877）旗下公司。
废气直排无视预警增加污染
通报提到，湖州市漆包线行业虽经多次整治，有机废气和催化燃烧尾气污染问题始终未有效解决。督察组现场督察发现，湖州长城异形线材有限公司擅自将6根烘干废气输送管道截断，废气未经处理直排，有机废气无组织排放也十分严重。
（2024年5月15日，督察组现场督察发现，湖州长城异形线材有限公司擅自将6根烘干废气输送管道截断，废气未经处理直排。图片来源：生态环境部官网）
湖州长城异形线材有限公司是长城科技（603897）100%控股子公司。长城科技2023年报披露，截至2023年12月31日，长城异形线材总资产53,919.66万元，净资产40,438.33万元，净利润5641.10 万元。被认定为高新技术企业后，长城异形线材自2023年起三年内享受减按15%的税率计缴企业所得税的优惠政策。
通报提到，2023年底，浙江省出现长时间重污染过程，省级有关部门多次发函预警提醒，但四市既不发布预警信息，也未启动应急响应措施。湖州丰盛新材料有限公司等3家重点涉气企业，未按要求纳入管控清单；湖州中石科技有限公司等12家应明确管控措施的涉煤企业，却列为无需采取任何措施。湖州中石科技是新凤鸣（603225）100%控股子公司。
督察组抽查的嘉兴市17家企业中有13家未落实应急减排措施，其中A+H上市的福莱特玻璃集团股份有限公司（601865，06865）在2024年初两次黄色预警期间，6台玻璃炉窑均未按管控要求限产，并违反能评批复要求使用重油，增加污染排放。
福莱特在其2023年ESG报告中提到，作为光伏玻璃行业的领军企业，福莱特玻璃勇担“共创世界绿色生活价值”的使命，高度重视气候风险管理工作，践行绿色技术创新和绿色制造，推动质量提升与节能减排，加快产业绿色低碳转型发展，助力营造可持续的光伏产业链生态系统，为地球绿色发展持续贡献福莱特力量。
通报提到，2024年初黄色预警期间，杭州市桐庐县红狮水泥有限公司不仅未落实应急预案要求的限产措施，反而超产能生产。绍兴市万丰奥威汽轮股份有限公司等13家企业也未落实应急减排措施。
上海久诚律所主任首席合伙人许峰律师向时代周报记者表示，上市公司及并表子公司涉及环保问题，属于可能影响上市公司持续经营的重大事项，尤其是中央环保督察通报点名的，更应该及时披露，后续还可能面临地方环保的调查以及处罚。
