财联社3月8日讯（记者 高萍）2021年，在人民银行总行的指导下，人民银行广东省分行率先推动粤港澳大湾区“跨境理财通”业务落地，开辟了跨境投资的新渠道。在2024年全国两会期间，财联社记者就“跨境理财通”、中小微企业融资服务等话题，对全国政协委员，人民银行广东省分行党委书记、行长张奎进行了采访。
张奎指出，截至2024年1月末，粤港澳大湾区共有67家银行、7.1万名个人投资者参与“跨境理财通”业务试点，涉及跨境资金金额138亿元。下一步，人民银行广东省分行将以“跨境理财通”优化为契机，会同相关部门推动各项优化措施尽早落地，指导更多符合条件的金融机构、投资者参与试点，落实产品扩容。不断探索政策创新试点，进一步推动金融市场双向开放。
2023年“跨境理财通”业务试点相关资金跨境汇划金额同比增长3.77倍
财联社：能否介绍下目前“跨境理财通”业务试点的成效？
张奎：2021年，在人民银行总行的指导下，人民银行广东省分行率先推动粤港澳大湾区“跨境理财通”业务落地，开辟了跨境投资的新渠道。“跨境理财通”试点既是探索跨境金融管理创新，实现规则衔接、机制对接的重要尝试，同时也是推进粤港澳大湾区金融市场互联互通，促进大湾区民生经济融合的有益实践。试点以来，该业务受到市场广泛关注，总体运行平稳。
截至2024年1月末，粤港澳大湾区共有67家银行、7.1万名个人投资者参与“跨境理财通”业务试点，涉及跨境资金金额138亿元。其中，“南向通”业务130.13亿元，“北向通”业务7.87亿元。仅2023年，“跨境理财通”业务试点相关资金跨境汇划金额达105.9亿元，同比增长3.77倍。
为顺应市场诉求，人民银行广东省分行牵头对“跨境理财通”试点政策进行优化，于2024年1月24日发布新修订的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》，并于2月26日正式实施。新版“跨境理财通”聚焦提升便利性、拓宽市场、规范服务，主要对以下四方面进行了优化：一是优化投资者准入条件。调整“南向通”业务的内地投资者参与条件，新增内地投资者“近3年本人年均收入不低于40万”的可选条件，支持更多大湾区居民参与试点。
二是拓宽业务试点范围。支持证券公司参与试点，同时将内地销售银行的人民币存款产品纳入“北向通”合资格产品范围，公募证券投资基金由“R1至R3”扩大为“R1至R4”风险等级（不含商品期货基金），更好满足大湾区居民多样化的投资需求。
三是适当提高个人投资者额度。将单个投资者最高额度从100万元人民币提高到300万元人民币。投资者同时通过银行和券商两个渠道投资的，限额各为150万元人民币。四是细化宣传销售安排。明确境内销售机构、境内合作机构展业行为规范，引导金融机构为大湾区居民提供优质金融服务。
指导更多符合条件的金融机构、投资者参与试点 落实产品扩容
财联社：下一步，人民银行广东省分行在推动“跨境理财通”业务方面重点有哪些？
张奎：下一步，人民银行广东省分行将以“跨境理财通”优化为契机，会同相关部门推动各项优化措施尽早落地，指导更多符合条件的金融机构、投资者参与试点，落实产品扩容，加强粤港澳三地投资者权益保护，推动“跨境理财通”试点迈入新阶段。同时，在总行的统一指导下，结合粤港澳大湾区特点和市场需求，加强调研和政策储备，不断探索政策创新试点，进一步推动金融市场双向开放。
2023年末广东普惠小微贷款余额4.3万亿元 同比增长22.8%
财联社：今年政府工作报告提出，优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。广东在推动普惠金融发展、满足中小微企业融资需求方面取得了哪些成效？
张奎：中小微企业是推动广东经济社会发展的重要力量，在稳就业、促创新、提增收中发挥着重要作用。2023年以来，人民银行广东省分行深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实人民银行总行和广东省委、省政府工作要求，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动中小微企业融资实现“量增、面扩、价降”，助力中小微企业高质量发展。截至2023年末，广东普惠小微贷款余额4.3万亿元，同比增长22.8%；贷款户数达358万户，同比增长16.7%。2023年12月新发放小微企业贷款利率为3.88%，同比下降0.28个百分点。
强化信贷资金供给 拓宽多元化融资渠道
财联社：在发展普惠金融，满足中小微企业融资需求方面有哪些措施？下一步的重点是？
张奎：一是发挥政策引领作用。联合出台助力中小微企业稳增长调结构强能力“15条”、培育扶持个体工商户“31条”、促进个体工商户发展“51条”、加强融资对接和要素保障进一步加大对民营制造业企业信贷支持“6条”等，持续加强中小微企业金融服务。
二是强化信贷资金供给。2023年两次下调存款准备金率，为广东辖内法人金融机构累计释放流动性298亿元。加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，2023年1-12月，累计向金融机构发放支农支小再贷款、再贴现2139.61亿元，惠及6.69万家市场主体。创新货币政策工具运用方式，单列“粤科融”支小再贷款专用额度，着力促进央行政策资金精准赋能科技型中小企业高质量发展，截至2023年末已累计投放“粤科融”支小再贷款24.96亿元，共惠及科技创新型小微企业700余家。
三是积极拓展首贷服务，深入开展银企信息共享和融资对接。推动建立“线上+线下”全覆盖的综合首贷服务网，线上推广“粤信融”首贷服务中心平台，线下打造“市+县（区）+镇+网点”综合模式。截至2023年末，已设立线下首贷服务中心（专窗）369个，“粤信融”平台累计撮合首贷8.7万笔，金额1810亿元。开展票据融资“首贴户”拓展专项行动，“一对一”走访对接“首贴户”企业。创新“人民银行+电网企业”“珠三角征信链+电力数据金融应用”服务机制，推动银企构建长期稳定合作关系。强化科技赋能，依托“粤信融”平台，将工信、科技等行业主管部门提供的重点支持企业名单向银行精准推送，截至2023年末，已对接名单内科技型企业、“专精特新”企业超1万家。
四是拓宽多元化融资渠道。支持辖内6家地方性金融机构发放小微债211亿元；鼓励民营企业用好银行间债券市场开展融资，支持广东省22家优质民营企业发行债务融资工具933.57亿元。推广中征应收账款融资服务平台，支持供应链上中小微企业融资，截至2023年末，中征平台在广东省共促成融资笔数4.34笔，融资金额8085.12亿元。
下一步，人民银行广东省分行将按照中央经济工作会议和中央金融工作会议要求，精准有力实施好稳健货币政策，聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，引导银行机构不断提升金融服务能力，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，为中小微企业高质量发展提供有力支持。