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阿根廷“休克疗法”上新:启动国企私有化进程 多行业全面放松监管

发布时间 2023-12-21 15:32
更新时间 2023-12-21 15:37
阿根廷“休克疗法”上新:启动国企私有化进程 多行业全面放松监管
USD/ARS
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财联社12月21日讯(编辑 史正丞)当地时间周三晚间,阿根廷总统、极右翼自由派经济学家哈维尔·米莱发表全国电视讲话,宣布有关“休克疗法”的下一阶段行动。

端坐在整个阿根廷内阁领导班子身前,米莱宣布:“我正在签署一项紧急法令,将启动阿根廷迫切需要的经济管制放松进程”。

在周三的讲话中,米莱列举了30多项改革方案,并表示这只是一揽子计划的一部分,他的“休克疗法”将包含300多项类似的改革

在上周阿根廷进入“米莱时代”后,立马宣布将阿根廷比索的官方汇率贬值54%并大幅削减公职岗位,拉开“休克疗法”的大幕。顺便一提,米莱的这些举措,立马就获得IMF、国际投行的一致认可和称赞。

“休克疗法”二阶段有些啥内容?

如市场预料的那样,米莱的改革方案中充斥着“废除”、“取消”、“放松”这样的字眼。

总结来说,其中较为“显眼”的政策包括:准备让所有国企私有化;取消房产租赁价格限制,以及外国人购买土地所有权限制;放松医疗、旅游、卫星互联网、零售等行业的一系列法规和规则。

以下为《布宜诺斯艾利斯时报》总结的米莱经济改革30条:

1、废除租赁法

2、废除反囤积法。

3、废除超市货架展示法,停止干预阿根廷零售商的决策。

4、废除只惠及某些权势集团的“购买阿根廷产品立法”。

5、消除经济部的价格观察站。

6、废除工业促进法。

7、废除商业促进法。

8、废除阻止公共公司私有化的法规

9、废除国有企业管理制度

10、将所有国有企业转变为有限公司,以便后续进行私有化。

11、现代化劳动领域的相关立法。

12、改革海关相关规则,便利国际贸易。

13、废除土地法以促进投资

14、修订消防法。

15、废除对糖厂在生产糖时被施加的义务。

16、放松适用于葡萄酒行业的法律制度。

17、废除国家矿业管理制度。

18、授权完全或部分转让阿根廷航空的股份

19、实施“开放天空”政策。

20、修改民商法典,加强双方合同自由的原则。

21、修改民商法典,保证以外币签订的债务必须按约定的货币支付

22、修改管理预付费医疗和医保制度的法规框架。

23、取消对预付费医疗计划价格的限制。

24、将预付费医疗计划纳入医保制度体系。

25、建立电子处方,加快服务速度,最小化成本。

26、修改药品公司管理制度,以鼓励竞争和降低成本。

27、修改公司法,允许足球俱乐部根据意愿转变为有限公司。

28、放松卫星互联网服务的管制

29、放松旅游业管制,消除旅行社行业的垄断

30、将数字工具纳入车辆注册手续。

法律、社会挑战已然显现

米莱的“休克新政”能否落地,目前仍是一个未知数。

根据阿根廷宪法,除了税收、选举事务等个别领域,总统可以在大多数政策领域发布“紧急和必要的法令”。尽管米莱表示将向国会提交一系列补充提案,但目前并不清楚有多少新政能够最终“存活”。

同样根据阿根廷宪法,直到国会两院投票废除总统的“紧急法令”前,它们都会一直有效。问题在于,即便算上米莱所在的政党,以及亲商派同盟的所有票数,依然达不到半数。

与此同时,由庇隆主义政党组成的“祖国联盟”领袖Germán Martínez在周三表示,米莱的这些新政“既无必要性也无紧迫性”,他应该将这些措施先拿到议会展开辩论。这个中左派联盟持有近四成的下议院席位。

就在米莱周三发表讲话前数个小时,反对党组织的数千名抗议者出现在阿根廷首都的街头,表达他们对“米莱新政”的不满。这场抗议最终和平收尾,没有引发过去几年常年的大规模街道封锁。

米莱政府也很清楚自己的政策会引发一系列反对的声音,已经明确表示允许抗议活动,但也提前定下了“规矩”:任何阻塞交通要道的人可能会被停掉公共援助项目的付款,同时游行者禁止携带棍棒、遮盖面部或带孩子参加抗议活动。

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