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拜登再给全球“画饼” 5年内花6000亿美元搞基建靠谱吗?

发布时间 2022-6-28 01:21
© Reuters.  拜登再给全球“画饼” 5年内花6000亿美元搞基建靠谱吗?

财联社6月27日讯(编辑 马兰)2021年6月12日,美国在G7峰会上力推其主导的“重建更好世界”(Build Back Better World;B3W)项目,宣称将帮助发展中国家改善40万亿美元基础建设项目。

直到2022年6月27日,有人才反应过来:B3W好像是改头换面,又出来被用于画饼了。

今年,G7峰会上再次宣布将在五年内,建立一个总金额为6000亿美元的资金池,为发展中国家建设基础设施提供资金。这个项目的名字叫做“全球基建投资伙伴关系”,主导者拜登还明确表示,项目并不是援助或慈善,而将带回投资回报。

或许在明年,这个项目还能改个名字重新登上各大媒体头条。

动员还是化缘? 2021年,自拜登在G7宣布将投资发展中国家基建时,他的顾问们就开始为B3W这项倡议做工作,比较尴尬的是,一年过去了,几乎没有什么实质性进展。

唯一在今年被明确的细节是,美国将动员2000亿美元的赠款、联邦基金和私人投资来进行发展中国家的基础建设,并给出了四个关键领域:气候、健康、数字技术和性别平等。

仅从数字来看,拜登的基建大饼并不是很香,五年内提供2000亿美元,还要精打细算着动员美国国内私人资本参加,隐约透出一种财政不太富裕的味道。

美国大概认为搞基建流量高,花个差不多的钱,却能在全球范围内刷脸。

拜登的国家安全顾问沙利文此前在一次会议中强调,这将成为拜登政府在剩余任期内外交政策的标志之一。这就不得不让人再次想起上个月的拜登亚洲行,当时的“印太经济框架”也被视为拜登任期内的重要外交策略。

有趣的是,两个外交策略都看起来不太有钱的样子。

何止是外交没钱,拜登现在连国内的基建都掏不出钱。去年拟拨款1.2万亿美元的两党基建法案陷在泥淖之中,美国各州都因为成本过高、预算不足而延迟或取消基建项目。更扯的是,拜登最近还试图在基建预算中再扯下一块肉,对全美进行暂停汽油税的补贴。这个想法也被两党联合抨击,认为不切实际。

拜登还能连任? 除了在资金上显得有点拮据,G7大部分国家本身在基建上也称不上先进代表。美国《外交》杂志曾经评论拜登的提议,称美国连投资和维护自己的实体设施都做不好,遑论在海外施展拳脚。这句话当然也使用于欧盟国家。

做个参考,美国得梅因国际机场此前的改建规划预计耗资4.34亿美元,后来成本飙升至7亿多美元,然后开始大改方案,把机场无奈往小了修。目前还看不到收工的尽头。

而德国的柏林机场从建设到完成花了18年,中间出现各类施工问题、程序问题、人员问题……最后耗资近80亿欧元,超出预算50多亿,被德国人民称作“耻辱”。

此外,拜登在全球基建投资伙伴关系中承诺五年内投资2000亿美元,这个时间点也不令人信服。

距离2024年美国总统大选只剩下两年,而拜登的支持率还在一路下滑,甚至民主党内对他也不抱连任希望。这种情况下,他承诺的五年更像是镜花水月,可靠性大打折扣,毕竟全球也不敢预测下一个美国领导人会不会推翻拜登的承诺。

因此,拜登的承诺要么能在其任期内做出成效,帮他在外交上开疆拓土,并以此支持其连任,完成这个五年计划。否则,全球基建投资伙伴关系也可能不过就是白宫的另一个噱头,只会在G7峰会期间被大肆炒作罢了。

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