财联社4月25日讯(编辑 马兰)印度内政部长阿米特·沙阿(Amit Shah)在周六的一个庆祝活动上发表了一段简短的讲话,他十分自豪地表示:“总理已经设定了一个目标,在2047年印度庆祝独立100周年时,印度会成为世界第一。”
而在今年1月,印度政府已召集各界人士共商2047年计划的细则,涉及领域有农业、商贸、基础建设、城市景观、国防安全、技术和政府治理。该项计划预计于今年5月完成,届时印度的发展路径将更加清晰。
但现在,沙阿的话就说得这么自信,这就不由让人好奇,印度的底气究竟是什么?
关于2047的规划
在拟议的2047蓝图中,印度有多个关键议题,据目前披露的信息来看,可简明归为以下几点:
将印度国防采购从对国外的依赖中独立;
重组和合并公共部门银行以及创建3或4家大银行;
在每个领域培养3或4家“全球冠军”公司;
对政府部门进行治理改革;
与国外研发机构合作,建立10家世界前百名实验室;
推动微型灌溉和有机农业,成为目标谷物的顶级出口国;
城市和农村面向未来发展,拥抱脱碳。
与2019年印度政府发布的“2030年十年计划”相比,印度这一次着重强调了在关键领域上建立“冠军”优势的要求。
农业是一个重点,同时印度还希望通过合并或重组石油和天然气行业,发展半导体来使印度成为绿色技术的枢纽和领导者。
为此,印度不仅要在研究上进入世界先列,成为“技能之都”;还要改革政府,重新设计政府流程,消除对公民生活的不必要干预,并让政府工作人员学习专业的知识。
为了成为第一,需要从上到下的努力,唯一的问题可能是莫迪总理能不能连任到2047年,毕竟这还有25年的时间。
不过未来还很缥缈,重要的是眼前。结合最近印度在国际中的“受宠”来看,有这样的野心也不算过分。
印度的赚钱买卖
随着俄乌冲突的进行,国家要么站队,要么作壁上观。只有印度在俄罗斯和西方之间来去自如,说着“印度希望与西方成为朋友,但需要俄罗斯帮助保卫边界”的话。
以这句话作为行动指南,印度在过去的近两个月里,大举购买俄罗斯石油、煤炭,并用它原本不受欢迎的小麦敲开了好几个国家的大门。
据消息人士称,自俄乌冲突以来,印度信实工业已订购至少1500万桶俄罗斯石油,在6月季度还将平均每月购买500万桶石油。而2021年,印度总共才从俄罗斯进口了1200万桶石油,占它进口总量不过2%。
3月,还是买煤的好时机。印度该月份66%的煤炭进口来自于俄罗斯,甚至还在计划将俄罗斯炼焦煤的进口量再增加一倍。与此同时,印度还不忘在和美国对话时撇清立场:印度本月的购买量可能还不到欧洲一下午的量。
进口是逮着俄罗斯廉价资源薅羊毛,出口也是一样。就在4月中旬,全球最大的小麦进口国埃及宣布批准印度为小麦进口原产地,而之前印度小麦因为真菌病和过度使用杀虫剂一直被主流市场拒绝,俄罗斯和乌克兰才是小麦市场的主力玩家。
然而现在,3月的印度小麦出口量就达到了785万吨,比上年的210万吨增加了273%。不少国家拿着号码牌,等着高价买印度小麦。
如此天时地利,也创造了印度3月创纪录的进出口成绩。3月,印度出口达到403.8亿美元,首破400亿,同比增长了14.53%;而进口达到590.7亿美元,同比增长87.89%。
虽然贸易赤字扩大了,但另一方面,印度可以用买来的油和煤去支撑基础工业,如钢铁等。正好又是未来25年计划里可以和基建挂钩的交易,这波不亏。
贸易伙伴
除了切实的、已经薅到手的俄罗斯羊毛,西方国家也在努力拉拢印度,并许下各样的承诺。
约翰逊访问印度的时候,和莫迪讨论将在10月前达成自由贸易协定。协定中不仅将开放英国的大米和纺织品市场,同时也会增加国防军事上的合作,英国甚至将帮助印度制造属于印度自己的战斗机。
欧盟主席访问新德里时,也对莫迪承诺,将增加对印度的军事装备销售,并重新启动自由贸易协定谈判。
欧盟主席冯德莱恩还与莫迪商量,成立一个类似于欧美模式的欧印贸易和技术委员会,来交流数字化信息隐私管理,科技公司监管和社交媒体平台监管的意见。
莫迪还在与拜登“热情和坦率”的对话中,让美国希望成为印度“几乎所有领域的首选合作伙伴”。美国国防部长还表示,美印之间已签署双边协议,支持在太空共享信息和合作。
西方亮了不够,东边也亮。
印度正在和孟加拉及其他东盟国家开展大量互联互通项目,将印度东部与泰国、柬埔寨、越南联系起来,这些项目有望在未来三到四年内完成。
这种左右逢源的局面,在近几年的国际市场上确实罕见。而这些贸易协定如果落实,对印度来说,将会是重大利好。
冠军路上的荆棘
然而印度真如我们现在所见的那样前途似锦吗?
一个很严重的问题是,印度的劳动力市场正在变得岌岌可危。根据CMIE的数据,现在约有4.5亿处于法定工作年龄的印度人不想要工作,相当于美国和俄罗斯加在一起的总人口。
而孟买私人研究公司的数据显示,数以百万计的印度人,尤其是女性,因为找不到合适的工作而正在完全退出劳动力市场。
其中印度实施的正规化政策就是大量人口退出劳动力市场的原因。
在印度,正规部门就业是指那些在公共部门、有组织的教育机构,以及在按“印度工厂、合作社和准备基金法”注册的企业中的就业,而非正规就业包括在非正规部门就业以及在正规部门以非正规方式就业两部分。
在此之前,印度的非正规部门雇佣了大约80%的劳动力,生产了50%的GDP。但非正规经济近年来占比快速下降,已从2017-18年占GDP的52%缩减至2020-21财年的15/20%。
政府要求的正规化着重于扩大税收网络,而没有同时跟上对非正规部门劳动力的保障、福利和就业。这样一来,在将经济导入正规部门的同时也裁撤了大量的劳动力。
这就相当于印度政府出尔反尔了,毕竟上一个十年计划还在说要扶持数百上千的初创公司或是其它,来新增数百万个由年轻人领导的工作岗位。
而根据麦肯锡2020年的一份报告,为了跟上青年人数的增加,印度需要在2030年前创造至少9000万个新的非农岗位,而这又需要印度每年8%到8.5%的GDP增长。
尴尬的是,瑞银在上周下调印度2022-23财政年的GDP增长率到7%,下降了0.7个百分点。IMF也下调了印度的GDP增长率到8.2%,比去年同期减少了0.8个百分点。世界银行同样下调GDP预测,从8.7到8%。
而距离2023年3月,印度还有整整一年。
印度的《国家先驱报》上早先也有文章指出:“繁荣集中在少数人手中,无技能人士和弱势群体被抛在后面,加上对非正规部门的忽视,可能会推动印度作为一个弱国发展,而不是使其成为超级大国。”