随着英国经济陷入可能是300年来最严重的衰退中,英国财长萨纳克将在7月8日(周三)19:30宣布一系列新的政策举措,帮助经济从疫情危机中恢复。这些举措预计将包括减税和新的支出承诺。
英国财长将宣布更多刺激政策,以帮助经济复苏
萨纳克在3月份的预算中宣布了300亿英镑(合390亿美元)的支出计划,以应对疫情和全国封锁措施对民众健康和劳动力市场的直接冲击。 此后,市场已经习惯了财长发布的重要公告,以及英国央行货币政策的额外援助。然而,随着市场趋于稳定,大多数封锁措施被解除,疫情似乎在英国得到了控制,很少有人期望萨纳克采取过去那样的财政措施。
贝伦贝格高级经济学家皮克林(Kallum Pickering)在周二的一份报告中表示:“相反,我预计萨纳克将发布有针对性的措施,以支持经济不景气的地区,以及因持续封锁可能陷入困境的地区。”例如,上周日英国政府宣布了一项16亿英镑的刺激计划,以支持该国的文化艺术行业。
自疫情爆发以来,英国经济急剧萎缩,4月份的GDP暴跌20.4%,创下有记录以来的最大月度跌幅。与此同时,在4月至5月期间,英国的借贷激增至1037亿英镑(1289亿美元),这意味着英国公共部门债务自1963年以来首次超过GDP。
然而,到目前为止,英国抵御经济风暴的核心措施是休假计划。该计划保住了该国30%以上的工作,这意味着产出的急剧下降尚未渗透到劳动力市场。市场认为,该计划可以防止英国迫在眉睫的衰退演变成严重的长期衰退。
英国即将发生“工作危机”
萨纳克先前曾表示,休假计划可能会从8月开始逐渐缩减,并于10月底结束,但瑞士信贷预测,这可能导致英国的失业率从3.9%上升至10%,即下半年的失业人数达到350万人。这将促使萨纳克推出相关措施保护英国就业。
瑞士信贷经济学家在7月6日的报告中暗示:“930万名休假的工人不太可能被重新吸收到就业市场,休假的结束将带来另一波裁员。这是因为,除了短期回升外,我们认为英国经济复苏的速度可能会放缓,因为疫情的持续存在,以及封锁措施限制了内需,导致消费者持有谨慎态度。此外,英国脱欧的风险也影响了民众情绪。”
瑞士信贷敦促萨纳克将休假计划延长至10月以后,或以补贴工资成本或削减零售,旅游和酒店行业国民保险的计划代替。这些都是受疫情冲击最严重的行业。
7月7日,摩根大通资产管理公司(JPMorgan Asset Management)全球市场策略师贝尔(Mike Bell)在一次虚拟圆桌会议上对记者表示,休假计划使英国经济“处于停滞不前的状态”。他警告称,随着许多部门努力复苏,一旦取消休假计划,许多目前处于休假状态的工人将最终失业。
英国可能考虑的潜在政策举措
在萨纳克发表讲话之前,市场猜测临时削减国民保险计划是潜在的政策举措之一,其他措施是为企业雇用实习生提供补贴。萨纳克可能宣布的其他措施包括暂时削减增值税(目前为20%),将房产税起征点提高到50万英镑,以及暂时免征商业财产税。有报道称,他可能宣布一项20亿英镑(25亿美元)的计划,以支付超过20万名年轻工人的工资。
上周末的一些报道暗示,英国政府可能会在7月8日宣布各种举措,但会在秋季预算中实施。贝伦伯格的经济学家皮克林认为,这会起到适得其反的效果,特别是在削减房地产印花税方面。他称:“这不是刺激房地产市场的复苏,而是通过激励人们等到减税之后再购买房屋,从而延迟复苏。”
贝伦贝格估计,鉴于英国5月份零售销售回升10%,以及更乐观的调查数据,英国的产出目前比衰退前的峰值低约15%。此外,该机构还预计到2023年初之前,英国的GDP不会恢复到2019年第四季度的水平。
皮克林补充道:“英国经济复苏的确切形态存在不确定性,经济可能因爆发第二波疫情持续下行,加上英国年底前可能无序脱欧。这些事实都证明,采取进一步积极的政策行动是合理的。”
从日线图上可以看到,英镑进入本周后小幅反弹,目前已经突破21日均线。随着英国财长即将宣布更多措施提振经济复苏,英镑有望再获提振,进一步上行挑战1.2691附近的200日均线。
(英镑兑美元日线图)
北京时间7月8日9:33,英镑兑美元报1.2561/63。