周一(9月28日),国际油价走弱。今年9月,是OPEC成立60周年的日子,本应值得庆祝。但其最大产油国沙特阿拉伯正越来越多地将自身利益置于该组织的目标之上,并在多个场合将该联盟的存在置于危险之中。
1960年9月14日,伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉五国,在伊拉克首都巴格达共同宣布创建一个产油国的永久性政府间组织——OPEC。其宗旨是:协调和统一成员国的石油政策,确保石油市场的稳定,以确保有效、经济和定期的石油供应给消费者,为生产者提供稳定的收入,并为石油行业的投资者提供公平的资本回报。
2020年,OPEC各国协调原计划在60年后重新聚首巴格达,庆祝这一纪念日。不过由于新冠肺炎疫情的原因,这一活动被推迟,使得这一纪念日黯淡了几分。
在近55年的时间里,在其成员国占全球原油产量约40%、全球石油贸易总额约60%的支持下,该组织基本上能够实现这些目标。但在2014年,作为OPEC实际领导人,沙特阿拉伯将自己的利益置于其他成员国之上,此后沙特在两个更引人注目的场合背叛了该组织,危及了该组织的生存。
2020年,新冠肺炎疫情大流行导致OPEC内部因减产而发生争执,并最终导致沙特和俄罗斯之间的价格大战。这场产油国之间的内耗战使得油价几乎在一夜之间回到了20年前的水平,极大地损伤了产油国的石油收入。
当前OPEC发展主要问题包括三个方面:
① 首先是内部的矛盾和冲突,沙特等海湾阿拉伯产油国与其他产油国之间一直存在政策路线之争,产油国对外政策的不同影响到其能源政策,部分产油国的搭便车做法也削弱了其政策执行力。
② 其次是全球能源格局不断发生重大变化,产油国之间争夺加剧,消费国也更加多元,削弱了OPEC的影响力。
③ 最后是全球能源需求和消费结构的变化,世界经历较长时期的低油价周期,加之可替代能源技术的不断发展,都影响到其长期影响力。