美国财政部已经拨出了超过2690亿美元的新冠病毒刺激资金,但似乎依然不够用。因此,美国准备推出新一轮笔刺激资金,市场预计或将在7月下旬通过相关法案。但是,7月21日(周二),市场分析师Jacob Pramuk撰文称,对于该法案能否在7月底获批,众议院民主党和共和党领袖对此表示怀疑,认为要等到8月份第一周才能通过。届时每周600美元的失业金也将到期,因此众议院议长佩洛西敦促称,她希望两党够解决分歧,并在下周结束前拿出法案。市场预计预期更多经济复苏刺激措施可能提升通胀,这给金价提供了强劲的上涨动能,一度顶破1860关口,创2011年9月以来高点至1865.81美元/盎司,目前交投于1860.48美元/盎司附近。
美国试图推出第二笔刺激资金,估计7月底前不会成功通过
众议院少数党领袖、加州共和党人士麦卡锡(Kevin McCarthy)称:“我认为这项法案在7月底之前不会完成,预计国会可能会在8月份的第一周批准该法案。”
如果国会不能在7月底前通过一项计划,支撑数百万美国人的每周600美元失业金将至少暂时到期。共和党希望改变政策或减少援助金额,而民主党则希望在失业率超过11%的情况下延长这项援助。
疫情还在美国不断蔓延,美国国会议员们正在努力消除制定该法案引发的一系列分歧。本周,美国国会议员将返回华盛顿,讨论立法问题。新冠肺炎病例和死亡人数在全国范围继续攀升,导致包括加州在内的各州暂停或取消经济重启的计划。
据知情人士透露,众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi) 在7月21日与众议院民主党人的电话会议上表示,她希望两党能够解决分歧,并在下周结束前拿出法案。下周末是7月31日,即使国会能在月底之前起草法案,仍需要对该法案进行投票。
7月21日,美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)向记者表示,他希望能在下周结束前就立法达成协议。
民主党人呼吁推行一个庞大的计划,向失业人员提供额外援助,且个人直接支付援助资金,向重点员工支付风险报酬,向面临预算问题的州和地方政府提供援助。此外,随着暂停驱逐和取消抵押品赎回权的期限开始到期,民主党还呼吁向租房者和房主提供必要帮助。
与此同时,共和党人提出了一项税收激励或奖金的提案,旨在鼓励人们重返工作岗位,并在疫情期间为企业和医生提供广泛的责任保护。7月21日,肯塔基州共和党人士,参议院多数党领袖麦康奈尔向记者表示,他计划“在未来几天内提出一项法案,作为与民主党人谈判的起点”,并获得了共和党多数人的支持。
麦康奈尔公开露面时概述了共和党提议中的一些条款:
①推出几个具体的激励措施,来鼓励公司雇佣和留住工人(他没有提到共和党将如何具体处理失业金到期的问题);
②1050亿美元用于重开学校;
③第二轮有针对性的工资保障计划,特别关注因疫情遭受重创的企业;
④“另一轮直接付款”(他没有具体说明共和党人希望将支票寄到多广的地方);
⑤为疫苗开发、测试和医院提供资金;
⑥提供税收优惠,帮助公司提供个人防护装备,以及其他保证操作安全的措施;
两党需要解除分歧,才能顺利推出新一轮刺激
7月20日,麦卡锡和麦康奈尔会见了特朗普总统、财长努钦和白宫办公厅主任梅多斯。会谈延续到7月21日,他俩还在下午会见了佩洛西和参议院少数党领袖舒默。特朗普在7月21日的新闻发布会上对达成协议表示乐观。
在共和党和民主党达成协议之前,他们需要在本党内部达成共识。特朗普坚持减征工资税——这一提议通常会遭到国会的质疑——并反对为冠状病毒检测提供新的联邦资金,而共和党国会领导人对此表示支持。
7月21日,当被问及工资税减免是否会被纳入最终法案时,麦卡锡称:“我相信它将继续作为我们需要做的事情之一。”麦康奈尔后来指出,在削减工资税的问题上,以及这是否是最好的做法上,的确存在一些意见分歧。
麦卡锡预测,在大选年期间,这一过程可能会变得特别艰难。他认为,该法案在8月之前不会获得通过,因为他预计佩洛西将推迟该法案的通过,因为她试图将自己的优先事项纳入其中。
作为回应,佩洛西的发言人哈米尔(Drew Hammill)称:“众议院在9个星期前通过了“英雄法案”,这是一个强有力的一揽子计划,解决了我们所面临的健康和经济危机。我们不需要共和党人的任何说教,他们正在为是否就党派方案达成一致意见而斗争。”
美国国会在5月份通过了3万亿美元的救助计划(即所谓的“英雄法案”),但参议院共和党人认为这是不现实的。共和党人曾表示,他们希望将援助资金控制在1万亿美元左右。而佩洛西认为,这些支出不足以缓解日益发酵的医疗和经济危机。
许多经济学家认为,每周600美元失业金在企业倒闭之际提振了家庭支出,但这或许是目前尚待解决的最大问题。共和党人认为,失业金阻碍了人们重返工作岗位,因为许多低收入得到的何种补贴加起来,甚至超过他们工作能得到的收入。参议院民主党人提议将援助与各州失业率挂钩。这样的话,随着各州经济复苏,援助会自动减少,而不会在经济陷入困境时逐步取消。
作为2万亿美元救市计划的一部分,3月份通过的、正在援助美国家庭的措施广受欢迎。CNBC/Change Research本月进行的一项调查发现,在2020年的六个摇摆州中,81%的可能选民支持向有资格的个人再次直接支付1200美元。此外,上个月进行的一项早间咨询调查发现,75%的选民支持保留或增加疫情失业工人的补贴。
在为疫情制定相关立法时,国会必须与似乎有意否认疫情严重性的总统合作。因为特朗普总统控制疫情不力,损害了他今年赢得连任的机会。特朗普一再淡化美国感染例不断上升的影响。他坚称,病例增加的只是因为检测能力增强。
不过,麦康奈尔在7月21日强调称,他预计疫情不会很快消失,美国的感染病例还在增加,这显然是美国目前依然面对的一大难题。
综合以上情况看,美国的下一份刺激法案可以在8月份才能通过,而非之前预期的7月底,因为两党对此存在分歧。尽管如此,市场普遍预期美国较大概率会推出新一轮刺激计划,这令通胀面临大幅上升的风险,而黄金长期以来都有抵御通货膨胀的属性;再加上资金面的宽松,使得实际利率降低,也降低持有黄金的机会成本;金价站稳1800关口后,持续上涨,目前初步攻克1850关口,可能会进一步向2011年创下的历史高点1911.18位置发起冲击。
(现货黄金日线图)
北京时间7月15日9:56,现货黄金报1861.36美元/盎司。