美国财长盖特纳26日致函国会领导人表示,美国政府将在12月31日(下周一)触及16.394万亿美元的债务上限,美国财政部将采取临时措施暂时延缓债务触顶,但这只能带来2000亿美元的额外举债空间,正常情况下可以维持政府正常运营约两个月。
美国财政部可以采取的临时措施包括停止发行被称为“Slugs”的州及地方政府系列债、收回对文职人员退休与残疾人基金的现有投资、暂停对政府证券投资基金的再投资等。不过盖特纳警告称,考虑到与2013年税收和开支政策相关的问题的谈判还在进行中,且存在重大不确定性,因此难以确定上述临时措施实际能支撑政府运营多长时间。
由于债务上限已成为国会两党“财政悬崖”谈判内容的一部分,议员们预计不会在年底前就提高债限的问题单独进行投票。此前白宫在其财政预算方案中要求获得无需国会批准即可提高联邦债务上限的新权力,但遭到共和党拒绝。共和党人视债限问题为迫使奥巴马政府缩减开支的重要谈判筹码。
美国总统奥巴马邀请国会领导人们周五(12月28日)赴白宫碰头,就打破预算协议僵局作最后一次尝试。外界普遍预期奥巴马和参议院多数党领袖里德将达成一项规模较小的解决方案,内容包括延长年收入25万美元以下的美国家庭的现行低税率等。但该方案仍然面临国会共和党人的反对。参议院若想通过该议案,民主党方面至少需要赢得7位共和党议员的支持。里德的发言人26日表示,目前来看参议院的提案将是唯一可能获得通过成为立法的提案。同一天众议院议长、共和党人博纳发表声明称众议院将考虑参议院通过的任何提案,但“参议院必须率先采取行动”。
市场正等待美国方面就财政悬崖问题解决传出进一步消息,如果各方未能就财政悬崖达成妥协,美国将在2013年1月初自动启动逾6,000亿美元痛苦的增税减支措施,进而将美国经济卷入衰退之中。数名经济学家担心,美国经济正艰难地展现出复苏苗头,这一现实可能会因为国会驴象两党在财政预算上的分歧而被扼杀,进而威胁到欧洲和中国等其他所有地区经济。
法国巴黎银行经济学家德怀尔指出,美国财政悬崖谈判正陷于僵局之中,其在未来谈崩的风险很高。
德怀尔认为,美国国会领导人、市场自满和宏观经济结果之间的功能深度失调,这已经导致美国决策者们缺乏紧迫感,有鉴于此,美国料将坠入财政悬崖,至少临时性坠入财政悬崖的概率为65%。
德意志银行策略师梅黛洛斯表示,与财政悬崖相关的诸多风险已经在过去短短数日里明显加剧,且美国债务评级被下调的风险也已经增加。