塞浦路斯关闭了10天之久的银行业终于将在周四(3月28日)恢复营业,但与此同时,为了阻止可能再度涌现的挤兑潮,该国又被迫祭出全面资本管控措施,虽然该国央行表示资本管控的初步有效时间仅有7天,但各界普遍认为,实际的管控措施生效期注定要比这长得多,甚至可达数年。
援助协议只是噩梦的开始?
而就塞浦路斯本身而言,尽管援助协议为其解了近忧,但噩梦其实才刚刚开始。上周五,塞浦路斯已经通过了议案,授权政府实施资本管制的权力,这是欧元历史上第一次出现。有经济学家认为,实际上这令该国已经相当于退出欧元区,因该国必须实施严格的资本控制措施来防止银行挤兑,导致塞浦路斯的欧元价值低于其他地区。
尽管鉴于资本管制,可能难以确定受限的塞浦路斯欧元的内在价值。然而,可能会出现塞浦路斯欧元存款的二级市场,将塞浦路斯的存款进行折让。折让幅度将取决于供求关系,但市场的结算价肯定不是平价。
换句话说,虽然塞浦路斯依然留在欧元区内,在塞浦路斯银行总所储蓄的欧元和其他成员国的欧元将不再等同。只有在所有资本控制措施都撤销的时候,塞浦路斯才能重新获得真正的成员国身分。
挤兑现象可能无法避免!
此外,对于塞浦路斯而言,尽管有资本管制,但在银行业恢复营业后,挤兑现象似乎也只能略为缓和而无法完全避免。此外,打垮塞浦路斯的还远不止这些,俄罗斯的大额储户会否在将来进一步从塞浦路斯撤资,从而令塞浦路斯经济雪上加霜,无疑也是市场的担忧点之一。由于该国离岸金融中心的特殊地位,许多富裕的外国人,其中包括许多俄罗斯人在该国有大量的高额存款,现在他们或将面临30%左右的资产减记损失。去年该国经济萎缩2.4%,今年经济学家预计该国经济或进一步萎缩。去年失业率为12%,预计未来将进一步上涨,明年或逾14%。
资本管制可能长达数年
尽管塞浦路斯方面已表示,全面资本管控措施将首先试行7天,然后再根据接下来的局势进展状况作适当调整。而该国财政部长萨利斯也曾表示,最多在几个星期之后,旨在阻止银行业挤兑潮的资本管控措施就可被撤除,但实际上,前景并没有那么乐观。虽然该国强调这些措施仅仅是"暂时"的,但是基于国情相似的国家冰岛的先例,一连"暂时"上好几年,又有什么不可能呢。
专家指出,媒体此前批露的塞浦路斯资本管控措施方案不乏自相矛盾、不打自招之处,例如,该国一面表示资本管控措施仅将生效七天,但另一方面诸多管制措施的期限却又以"月"甚至"年"为单位进行计算,这不禁令人对这类措施究竟会持续多久生疑。而无论如何,若果真长期实施资本管控,对于这个原本有着离岸金融中心地位的袖珍岛国的经济前景而言,将是彻头彻尾的灾难。
专家因而预计,若金融业被长期资本管控措施束缚住手脚,塞浦路斯的失业率可能翻番至30%以上,其民生状况也将陷入水深火热,而使用汇率被相对高估的欧元作为本国货币,也将使该国的另一大支柱产业旅游业难以获得应有的竞争力。在如此状况下,该国经济或有可能深陷衰退达10年或更久。