塞浦路斯议会周二(3月19日)以压倒多数票否决以对银行存款征税作为欧洲提供救助条件的提议,使国际援助进展搁浅。而在过去3年中,为确保获得欧盟救助,希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙和意大利的议会都接受了不受欢迎的撙节措施。
议会外有数百名抗议者与防暴警察对峙,塞浦路斯执政党投下弃权票,而其他36名议员则一致投下反对票,这样的投票结果将该国推向金融崩溃的边缘。
欧盟国家在投票前曾表示,除非包括小储户在内的塞浦路斯存款人分担救助成本,否则将不会发放100亿欧元(130亿美元)援助贷款。欧洲央行也威胁将停止对该国受困银行发放紧急贷款援助。
荷兰财长暨欧元集团主席戴塞尔布卢姆(Dijsselbloem)表示,对这样的投票结果"深表遗憾",但若满足救助条件,仍将提供救助。
新当选总统Nicos Anastasiades将于北京时间周三15:00与各党派领导人会面以寻找出路。财长Michael Sarris周二前往莫斯科求援,有臆测认为俄罗斯可能增加援助,因俄罗斯在塞浦路斯的银行有大量存款。塞浦路斯政府表示,投票后Anastasiades与俄罗斯总统普京的通话"富有成果且具有建设性"。
俄罗斯当局否认该国可能提供更多资金,可能为了换取塞浦路斯尚未开发的海上天然气储备中的股权。该储备提升了塞浦路斯的战略重要性。
此外,Anastasiades还拒绝接受向存款超10万欧元的储户征收超过10%的税,这意味着小额账户也要被征税。但此前储户们以为小额账户能够得到国家的保护。
谈判中另一重要议题是非欧盟个人及企业在塞浦路斯银行存放的高额存款,主要指的是俄罗斯。塞浦路斯已经成为俄罗斯的一个重要离岸金融服务提供国。
塞浦路斯对征税一事的强烈抵制令欧元区各国财长感到意外,他们周一敦促塞浦路斯不要向存款低于10万欧元账户征税,并上调大账户税负。大额账户通常是不受国家存款保险计划保护的。
欧盟和国际货币基金组织(IMF)要求塞浦路斯从银行储户处筹集58亿欧元资金,才能确保获得拯救金融行业所需的救援。法国财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)称,欧元区不能再给塞浦路斯借钱,因为该国的债务对于其110万人民来说将失控。
尽管布鲁塞尔强调,这是针对塞浦路斯的一次性举措,但外界愈发担心此举可能促使其他较大欧洲国家储户取回存款。塞浦路斯经济产出仅占欧洲产出的0.2%。
塞浦路斯的银行周三继续关闭,以防出现银行挤兑。塞浦路斯股市周三也将休市。