英国脱欧：获得女王支持的首相到底给出了哪些政策

引用独立分析师伊恩·金的观点，英国女王的讲话很显然为现任首相提供了一个机会：向英国公司抛出橄榄枝，让其成为英国脱欧后的希望。

伊丽莎白女王发表女王讲话


今天的皇后讲话是对保守党将来可以执行政策和选举的早期预览。


虽然大型企业还未在选举中投票，除了那些地处伦敦金融城的地方选举，大型企业是鲍里斯·约翰逊现阶段着重拉拢的重要票仓。


企业家们并没有忘记总理在去年6月的一次私人招待会上的讲话。当被问及当时空中客车公司等企业发出的关于“硬脱欧”对就业和投资构成威胁的警告时，时任外交大臣反驳说：“ 去TMD的企业”。


因此，约翰逊先生必须说服这些企业，在英国退欧后，他有一项计划可以促进增长和提高生产力，从而减少这些企业面临的风险。


女王的讲话中肯定有很多措施将对大型企业产生影响。从本质上分析，许多人觉得脱欧准备期更像是为了硬脱欧后企业继续经营的某种彩排。


例如，《贸易法案》旨在“最大程度地利用英国脱欧后制定独立的贸易政策从而带来的新机遇”，该法案主要是为了与英国目前凭借其与其他国家达成的贸易协定进行过渡现有的欧盟成员资格。


同样，《金融服务法案》旨在确保“英国保持其世界领先的监管标准，并在离开欧盟后继续对国际市场开放”。看起来主要是关于减少英国退欧后对金融服务业的冲击。


然而，拟议的立法计划中的某些条款比寻求最大程度地减少英国脱欧后的破坏要更强势。例如，《药品和医疗器械法案》旨在剥离某些官僚机构，这些官僚机构有时会阻止药品尽快上市。


政府明确认为，英国现在有机会进一步发展其已经领先全球的生命科学领域。


就企业而言，最引人注目的承诺是秋季晚些时候实施的国家基础设施战略。


该计划旨在通过推动发展，例如推出具有千兆比特能力的宽带，更有效地利用英国的领空并提高准时性，制定“在全英国范围内对基础设施投资进行逐步改变”的计划，例如英国高铁。


所有这些听起来都是为了取悦那些去年被约翰逊惹怒的大型企业。但正如英国商会总干事亚当·马歇尔说道：“评定一项政策战略是否优秀，是应该与其和实际达成率和成果而挂钩。


拟议的实施《国家基础设施战略》的立法在被排除在外的内容与实际存在的内容一样引人注目。例如，《高铁2号线（西米德兰兹郡-克鲁）条例草案》希望在法律上将HS2高铁项目的下一阶段建设超越最初的伦敦-伯明翰时期。

目前HS2的高铁项目正是鲍里斯·约翰逊审批的项目



然而，约克郡，利物浦和曼彻斯特的企业，都注意到该法案仅规定将HS2从伯明翰扩展到克鲁。HS2和Crossrail的前董事长道格·奥克维在约翰逊要求的项目中完成了对项目的审查后，可能会做出进一步决定。


同时法案也没有提及希思罗机场的第三条跑道，约翰逊曾竞选伦敦市长，尽管那可能是因为已经通过了支持该项目的立法。


并非今天公布的所有措施都一定会受到企业主的欢迎。


政府已经宣布了进一步提高国民生活工资的计划，这将成为计划中就业改革的一部分。这已经引起了雇主的不满。


托尼·布莱尔政府时期引入最低工资之所以成功，部分原因是最低工资的制定标准是由政界人士掌握的，而是由一个独立的低薪委员会决定的。


然而，前首相乔治•奥斯本有效地取消了这种安排，他在2015年预算中为25岁以上的工人引入了新的《国民生活工资》。这不是由独立委员会制定，而是由财政部制定。


约翰逊先生的政府还打算将国民生活工资的起征点从25降低到21。显而易见，这有可能遭到企业，尤其是规模较小的企业的抵制。它有效地使工资设定过程政治化，并增加了将国民生活工资定为将来会阻止雇主雇用员工的水平的风险。


这项措施并不是女王演讲中会唯一影响企业的干预措施。


另一个是《环境法案》，该法案不仅设定了具有法律约束力的环境目标，还将以环境保护署的形式创建一个新的监管机构。


第三个则是提出的“国家安全和投资立法”，旨在加强政府干预收购和合并的权力，在这种情况下，采取干预措施来“保护国家安全”是合理的。


所有这些条款都将涉及企业和企业主。正如马歇尔先生所说：“希望企业主放心，英国仍然是一个开放稳定的投资环境，而新法规的额外成本不会落在目前这些高度承压的公司身上。”


有几项拟议的立法，很少有企业会对此提出质疑。一种是对破产法的改革，以确保航空公司进入破产程序后，可以继续送回旅客。这很可能被称为“托马斯库克法案”。


另一个是拟议的《退休金计划法案》，该法案将最终为养老金报表铺平道路，使养老储蓄者可以在一处查看所有退休储蓄帐户。这项法案已经被许诺了很多年，并且早就应该这样做了。

政府希望让储户更轻松地查看他们的养老金收支状况



令人遗憾的是，尽管没有迹象表明奥斯本在2015年推出了改革（或更进一步，废除）养老金政策，该政策削减了高收入者养老金储蓄的税收减免，这在NHS中造成了人员配置危机。


目前来看现任政府实行这些新政策和改革将面临2个难点。一个取决于英国脱欧的成功实现，并取决于保守党在随后的大选中确保多数席位。


另一个是政府声称将奉行“负责任的财政战略”。正如财政研究所所长约翰逊所指出的那样，政府已经公布了另外130亿英镑的支出承诺，这很可能会使政府明年的借贷额超过500亿英镑。


政府似乎打算修改（或至少要打破）自己的财政规则。取而代之的是，它正在准备大举增加开支，自戈登·布朗进入财政部之前，这种策略从未出现过。


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