美联储主席鲍威尔9日参加美联储倾听活动时表示，虽然经济面临一些风险，但总的来说形势良好，联储的工作就是让它尽可能保持下去。虽然美联储相信其战略和工具一直是而且仍然是有效的，但美国经济和世界上其他发达经济体一样，面临着一些长期的挑战，包括低增长、低通胀和低利率。低利率可能是好事，但当通胀——以及由此导致的利率——过低时，美联储和其他央行在经济低迷时期降息以支撑经济的空间就更小了。
以下为美联储主席鲍威尔9日参加堪萨斯城联邦储备银行举办的美联储倾听活动——“社区倾听会议”上发表的开幕致辞全文：
早上好。我很高兴来到堪萨斯城，参加14场美联储倾听活动中的第13场。我期待着今天听到社区和商界领袖的观点。
美联储理事会和地区联邦储备银行一直在全国各地举行美联储倾听活动，作为对我们的货币政策战略、工具和沟通做法进行全面和公开评估的一部分。几乎所有的美联储倾听会议都是向媒体开放的，并在互联网上进行现场直播，就像这次会议一样。评估的广度和透明度对我们来说都是前所未有的。
我们进行这项评估的一个原因是，对于任何组织来说，时不时退后一步，问问自己是否可以更有效地完成自己的工作，总是一个好的做法。但是我们必须不仅仅是对自己提出这个问题。国会已经保护美联储免受短期政治压力的影响，因此我们有义务清楚地解释我们在做什么以及为什么这么做。我们有义务让我们所服务的人民积极参与进来，这样他们和他们选出的代表才会让我们负责。我们邀请你们来这里，是因为我们希望更好地了解货币政策如何影响你们的生活，以及你们的组织所代表的人民的生活。我们想听听您对就业最大化和物价稳定的看法——这是国会赋予我们的货币政策目标。
现在是进行评估的好时机。失业率处于半个世纪以来的最低水平，通货膨胀率接近但略低于我们2%的目标。虽然不是每个人都能充分分享经济机会，经济也面临一些风险，但总的来说，形势良好。我们的工作是让它尽可能保持下去。虽然我们相信我们的战略和工具一直是而且仍然是有效的，但是美国经济和世界上其他发达经济体一样，面临着一些长期的挑战，包括低增长、低通胀和低利率。虽然缓慢的增长显然不好，但你可能会问，“低通胀和低利率有什么错？”低利率可能是好事，但当通胀——以及由此导致的利率——过低时，美联储和其他央行在经济低迷时期降息以支撑经济的空间就更小了。
因此，在这次评估中，我们正在研究一些策略，这些策略可能会更好地让我们以一种对称和可持续的方式实现2%的通胀率。这样做将有助于防止消费者、企业和投资者的通胀预期降至过低水平，就像其他几个发达经济体那样。在一个良性循环中，更坚定地锚定预期，将有助于将实际通胀水平维持在我们的目标水平附近，从而保持我们在适当情况下调整利率以满足使命要求的能力。我们还在考虑，当下一次衰退来临时，我们现有的货币政策工具是否足够。最后，我们询问是否可以改进我们的沟通做法以更好地支持我们政策的有效性。
今天之后，我们还有一场美联储倾听活动，将于本月晚些时候在芝加哥举行。在联邦公开市场委员会(FOMC) 7月会议上，我和同事们开始讨论迄今为止我们从美联储倾听活动中学到了什么。我们在9月会议上继续讨论了这个问题，还有很多事情要做。我们计划在明年上半年公开报告我们的结论。
到目前为止，这些会议得出的一个明显结论是，维持当前在历史上相对强劲的就业市场的重要性。来自低收入和中等收入社区的人们告诉我们，目前进入第11个年头的长期经济复苏正在使他们和他们的邻居受益，其程度是多年来从未有过的。雇主与社区大学和非营利组织合作提供培训。那些在过去挣扎着留在工作岗位上的人正在获得新的机会。
再一次，我很高兴来到这里。现在轮到你们发言了。我们来倾听。