21世纪经济报道称，监管部门已下发文件，要求地方报送2020年重大专项债项目资金需求情况。文件称，经全国人大常委会审议批准，今年将继续提前下达部分2020年新增地方政府债务限额。地方需报送符合国家重大战略、符合专项债券支持方向、专项债券发行后能够及时形成实物工作量的重大项目资金需求和前期准备情况。
此外，监管部门还要求报送：2019年1-7月新增债券使用情况、2020年地方政府新增债券需求情况及2018-2019年使用自身财力偿还到期专项债券本金情况。
去年12月底的人大常委会上授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。就此计算，2019年新增地方政府债务限额为3.08万亿（其中一般债务限额0.93万亿，专项债务限额2.15万亿），那么理论上2020年可提前下达的新增地方债限额最高规模为1.85万亿（一般债5580亿，专项债12900亿）。
中信证券称，结合8月31日金融委会议上强调的“加大宏观经济政策的逆周期调节力度”、“金融部门继续做好支持地方政府专项债发行相关工作”等说法，预计后续政府或通过专项债的扩张助力基建，以此稳定预期。综合考虑专项债与撬动比率的变化，预计2019年基建投资增速平均约为5-7%左右。
8月底上证报报道称，广东、四川、浙江等逾20个省份的全年新增专项债券额度已使用完毕。全年新增专项债仅剩2877.25亿元。当时业内人士表示，2018年末剩余的专项债额度或可为部分专项债已经发完的地区提供额度。
但21世纪援引华东地区某县财政局负责人表示，目前已开展2020年地方政府债券申报具体工作。9月底前完善债券发行相关资料，10月将审定后的债券需求报市财政局审核。申报的项目包括推进棚户区改造、土地储备、城市品质提升等基础设施方面公益性基础设施建设。
天风证券孙彬彬团队表示，即使提前下发明年现额，要重点考虑三个维度。
首先如果增发专项债，逆周期调节效果如何。对比2015、2016年的情况，地方债的传导作用至少在当年内还是有限。因此如果地方债提前发行，首先需要考虑市场是否充分反应经济进一步走弱的风险。
其次利率债的供给压力会不会加大。前面计算得到提前下达的额度最高达1.85万亿元，如果明年3月之前发行完毕，平均来看每月发行规模3700亿，远高于去年同期，特别是12月发行规模为历年最高值。同时还会有少量的置换债和再融资债券发行。整体而言四季度特别是年底利率债供给压力将会显著加大。
最后如果提前发行地方债，货币政策有必要继续进行配合，保持流动性合理充裕，对冲地方债大量发行带来的供给压力。