8月25日，证监会有关负责人召开会议，研讨细化资本市场改革总体方案。这次改革将在许多方面取得实质性突破，其中包括争取年内通过《证券法》修订，大幅提高欺诈发行、上市公司虚假披露信息等行为的违法成本，坚决打击说假话、做假账的违法违规行为等。
《证券法》修订是资本市场的一个焦点，同时也成了资本市场的一场持久战。全国人大常委会从2013年起就启动了《证券法》的修订到工作，到2019年第三次审议，《证券法》草案经过了“六年三读”，这个过程不可谓不艰辛。
之所以要对《证券法》进行修订，是因为《证券法》已明显不适应资本市场发展的需要了。当前的《证券法》还是2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订的，距今已有近14年的时间了。而这14年来，资本市场发生了翻天覆地的变化，但作为资本市场根本大法的 《证券法》却沦为了“豆腐法”。最明显的就是60万元的“顶格处罚”，甚至沦为资本市场的一大笑话。
此次证监会召开的研讨细化资本市场改革总体方案的工作会议，争取在多方面取得实质性的突破，尤其是争取在年内通过通过《证券法》修订，争取最晚于明年2月份推出修订后的《证券法》，这一决定显然是顺应资本市场发展需要的。毕竟中国资本市场的发展迫切需要有《证券法》的保驾护航，而这部《证券法》必须是一部严厉的法律，是资本市场严刑峻法的重要组成部分。
所以，证监会争取年内通过《证券法》修订，这是值得肯定的。不过，就《证券法》的修订来说，进度固然重要，但《证券法》修订的质量更加重要。如果《证券法》修订的质量得不到保证，那么，这样的《证券法》修订稿即便获得通过，对于资本市场健康发展的意义也较为有限。因此，争取年内通过《证券法》修订，必须是在保证《证券法》修订质量下的通过，也即修订后的《证券法》必须是一部严厉的法律，而不是目前的“豆腐法”。
就《证券法》修订的质量来说，它必须是一部完善的法律，能够适应目前资本市场发展的需要。但它同时更应该是一部严厉的法律，对违法犯罪行为具有震慑力，让违法犯罪者在法律面前颤抖。如果法律只是对违法犯罪者挠痒痒，这样的法律是苍白的，跟不存在没有什么两样。所以，就《证券法》的修订来说必须要强调修订的质量。
当然，就现行的《证券法》来说要修订的内容有很多。《证券法》的修订“六年三读”，这也表明了《证券法》修订过程的曲折与反复。不过，不论《证券法》的修订如何艰辛，要保证《证券法》修订的质量，至少这三方面的问题是必须予以重视并切实加以解决的。
首先是要解决上市公司的股权结构问题，也即控股股东的一股独大问题。虽然A股市场早在2005年进行了股权分置改革，但上市公司一股独大的问题并没有得到有效的解决，反倒是由于原来的非流通股可以流通了，结果导致A股市场成了大股东及董监高们的提款机。因此，这个问题在《证券法》修订中必须予以解决，避免股市继续沦为大股东及董监高们的提款机。
其次，切实加大对违法违规行为的处罚力度，对违法违规行为的查处无上限设置。加大对违法违规行为的查处力度，这已成为市场的共识。但如何加大对违法违规行为的查处力度，这是一个现实问题。比如，《证券法》三审稿中将“顶格处罚”由60万元提高到了500万元。但对于重大违法犯罪来说，500万元的顶格处罚显然是不合适的。对违法违规行为的查处必须是无上限设置的，而其下限则是不能让违法违规者有利可图。这是加大对违法违规行为处罚力度必须把握的两条基本原则。
此外，就是切实保护投资者。一方面是要将投资者保护从《证券法》的高度确定下来；另一方面是必须引入集体诉讼机制。这是被实践证明了的保护投资者利益的有效机制。当然，在实施过程中，可以探索建立有中国特色的集体诉讼机制，但关键是要能切实保护投资者的合法权益。