随着英国新首相出炉,脱欧大戏再度开箱,全世界的目光都集中这出已经烂尾的肥皂剧能否画上最终的句号。
更有现实意义的是,随着每一个时间节点推进,潜在的不确定性会对市场造成巨大的冲击。瑞信整理了接下来三个月里所有重要的时间节点和潜在事件,供英镑投资者翻阅收藏。重要里程碑
7月23日:英国新首相出炉
7月26日-9月2日:英国议会夏季休会
9月21日-9月25日:2019英国工党大会
9月29日-10月2日:2019英国保守党大会
10月17日-10月18日:欧盟理事会在脱欧大限前最后一次会议
10月31日:目前的脱欧大限
瑞信指出,在7月23日即将公布的保守党新党首(英国新首相)结果中,前外交大臣鲍里斯·约翰逊是毫无疑问的热门。但对于英国脱欧而言,不管哪位候选人胜出都很难与欧盟达成一份能够在英国议会获得通过的新协议,尤其是两人在爱尔兰边境问题上的立场与欧盟完全针锋相对。
不过瑞信认为,目前“硬脱欧”仍然不是最有可能的结果,二次公投/提前大选+近一步延后脱欧大限仍然是首选。不过随着脱欧党等势力的崛起,提前大选这个选项将会遇到更多阻力。总而言之,目前的情况只能说英国无协议脱欧的可能性有所上升,但依然不太可能成真。如何才能做到无协议脱欧?
瑞信指出,目前看来实现无协议脱欧的主要路径一共有三条:
1、英国政府可以直接威胁绕过议会直接硬脱欧,如果议会未能通过不信任投票或者被迫休会,则硬脱欧成就达成;
2、原定的脱欧大限延期,约翰逊发起了公投/提前大选获得无协议脱欧的授权。其中大选结果必须为保守党多数或者保守党+脱欧党多数的结果;
3、谈判陷入僵局且欧盟拒绝延长脱欧大限,无协议脱欧成就自动达成。
瑞信预计,在今年10月大限后无协议脱欧的概率约为10%,而通过后续大选/公投达成无协议脱欧的可能性约为15%。关键要素:英国议会休会
瑞信指出,正常情况下,英国议会一届任期五年,分为五个会期,通常会在每年4月低或五月初休会。然而,由于久拖不决的脱欧事宜,2017年的议会会期已经延续至今。
通常情况下,英国议会休会是由英国首相向英国女王提出建议并获得批准,然后通过枢密院下旨实现,这一流程近百年来已经成为了一种形式。
之所以议会休会会是近来争议的焦点,主要原因是约翰逊在选举中一直保留的“无协议脱欧”选项很难在议会中获得多数支持。在这种情况下约翰逊并不否认会通过让议会休会达成无协议脱欧的结果。由于目前的默认情况就是英国如果在10月31日前什么都不做就能自动无协议脱欧,一旦议会休会议员们会失去通过立法阻止这一情况的手段。
瑞信指出,上一次英国政府主动通过让议会休会达成某项目的要追溯到1948年,当时的上议院拒绝通过对1911年《议会法案》做出修改,所以政府通过休会创造了一个短期议会会期触发了绕过上议院的条款(下议院连续三次通过法案)。
真正的争议点在于首相向女王建议休会(阻止其就无协议脱欧发出反对意见)是否能通过法律手段被推翻,但毫无疑问这会引起一场宪法危机。不信任投票/提前大选如何触发
瑞信指出,不信任投票由保守党党内15%的议员发起,一旦党首获胜则未来一年内不能再度被挑战,但如果党首失败或者提前辞职,则会重新进行新党首选举。(这集你们已经看过了)
提前大选触发的条件更为复杂,根据《2011议会法案》规定,只有在提前大选的动议获得全体议员三分之二以上投票支持或者对于政府的不信任投票获得通过且后续14天内新组建的政府未能获得议会认可时才会触发。不管哪种结果都需要相当数量的保守党议员“倒戈”才能成立。
顺便提一句,在议会决定重新大选后至少要等25个工作日才能举行大选,事实上为了避免政府提出一些可能会影响到选举的提议,静默“窗帘”周期通常会被拉长到六周。
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