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未来美联储政策将如何走?准主席鲍威尔参院听证会详细解答

发布时间 2017-11-29 11:08

周二,美联储主席提名人鲍威尔(Jerome Powell)在华盛顿出席了参议院银行委员会的确认听证会,在宣读证词后接受议员提问,就货币政策、通胀水平和银行监管等问题表达了自己的观点。

如果通过参议院确认,鲍威尔将在明年2月耶伦任期结束时接替她出任美联储主席一职。

货币政策

鲍威尔表示,随着劳动力市场的进一步改善,而且并未造成美国经济过热,下个月会议上加息的几率正在增加。美联储将于12月12-13日举行今年最后一次政策会议。

“我认为在下次会议上加息的理由正在增强,”鲍威尔在听证会上对共和党参议员海勒(Dean Heller)说,“情况支持我们这样做。”

但是鲍威尔也表示,他不能保证一定会投票支持加息,因为他还必须先听取美联储公开市场委员会(FOMC)同事的观点。

目前的联邦基金利率目标区间为1%-1.25%。如果12月加息,那么将是今年美联储第三次收紧货币政策,也是2009年年中以来的第五次。

金融监管改革

除了货币政策,鲍威尔还提到银行监管方面他希望讨论的几个领域,并表示,现在的金融法规已经“足够严厉”了。

“修改监管规则是我们最基本的责任之一,”他在回答提问时说,“我们认为,针对最大型、最复杂的金融机构应该实施最严厉的监管,但是对于地区银行和社区银行,应该放宽监管程度。这是我们希望实现的。”

鲍威尔还表示支持修改沃尔克规则(Volcker Rule),使其对大型银行更加严厉,但是对小型金融机构更加宽松。

沃尔克规则是2010年《多德·弗兰克法案》的一部分,其核心是禁止银行从事自营性质的投资业务,以及禁止银行拥有、投资或发起对冲基金和私募基金。

“之前我们做的事情,更高的资本、更高的流动性、压力测试、监管,我认为这些是改革的重要支柱。我们可以使其更加透明和高效,”鲍威尔说,“整体而言……我认为现在的金融体系非常强劲。”

资产负债表

此外,鲍威尔还说,美联储将继续缩减4.5万亿美元的资产负债表,这一过程将持续三到四年,最终将其维持在2.5万亿至3万亿美元的规模。资产负债表主要由国债和房产抵押贷款支持证券组成。

未来经济增速

对于未来美国经济增速将加快的言论,鲍威尔持怀疑态度。他说,他的“起点”是明年的增速将处在2%至2.5%。他表示,一旦经济接近充分就业,经济增速可能将稍微放缓,可能会更接近2%。

这一预测和美联储目前对经济增速的展望一致,不过和国会共和党人的看法不同。后者认为,目前正在磋商的税改法案将最终大幅而且迅速地提升美国的经济增速。

鲍威尔还对参议院银行委员会表示,实施什么样的措施来提高经济增速“属于你们的事务,基本不在我们的范围内”。但他提出了两个促进经济扩张议员们应该注重的因素:提高劳动力参与率和生产力,至于通过什么样的措施来实现这些目标“实际上掌握在国会的手中”,而不是美联储。

通胀

鲍威尔说,对于过去几个月的低通胀水平感到惊讶。他表示,美联储实际上并不清楚,目前将通胀率压在美联储2%目标水平以下的这些因素是否只是暂时的。

未来的数据将决定美联储的下一步行动,他说,如果证明这些因素是长期的,美联储“可以承担起慢一点加息”。鲍威尔说,触及2%的目标水平对美联储的可信度而言非常重要,决策者将密切关注价格压力。

比特币

在被问及价格飙涨的比特币时,鲍威尔表示,对于比特币价格是否被高估没有任何看法,而且虚拟货币不会影响美联储执行货币政策的能力,至少目前不会。

“它们现在没什么影响,它们的规模还不够大”,但他说,就长期来看,虚拟货币有可能会产生影响,“区块链或将在零售支付方面有很重要的应用”,美联储也在密切观察。

税改

虽然在听证会上多次被参议员问及共和党税改提案的问题,但鲍威尔尽职尽责地避开了就这一问题发表看法。

到目前为止他最接近这一议题的表态是,美国应该在某个时刻处理庞大的政府债务,“我认为,我们必须关注长期范围内的财政可持续性”。

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