财联社（北京，记者 陈晨）讯，随着“双减“政策逐步落地，以及相关利好政策推进，使得原本不受关注的职业教育赛道走进大众视野。在刚刚举办的第十三届全国人民代表大会第五次会议中，李克强总理指出了“改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。”的职教指导方针，无疑为行业发展注入了新动力。
政策频频加码的情境下，中国职业教育的现状如何？职业教育面临哪些问题？以及政策指引下，未来中国职业教育行业将有哪些新的发展机遇？
在3月4日财联社蜂网专家电话会议中，北京教育科学研究院职业教育研究所副研究员、多次参与北京市重大职业教育政策文件起草工作的专家高卫东先生，围绕“职业教育路在何方？”主题进行了全面解读，并就中国职业教育的行业发展和投资机会进行了研判。
建立职业教育升学体系成关键
近年来，中国已建成世界规模最大的职业教育体系，“提高质量、提升形象”是中国官方今年给职教发展定下的两大任务。不过，受传统观念和“考试经济”为导向的评价制度影响，当下社会对职业教育的认同度仍不高。很多时候，职业教育还在“阴影”之下。
党的十九大以来，党中央、国务院推出了一系列职业教育改革发展的重大举措，主要集中在三个文件里。一是《国家职业教育改革实施方案》，二是《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，三是《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。这三个文件的内在逻辑，就是从深化改革到提质培优，再到高质量发展，既相互衔接，又逐级递进，明确了“十四五”期间职业教育改革发展政策框架。
于是，发展职业本科教育便成为教育外部需求和内部需要共同作用的必然结果，既是满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要，又是回应广大人民群众对高质量就业和教育的需求，也是顺应世界职业教育和高等教育发展趋势。
高卫东认为，职业教育本科现在主要还处在试点阶段，目前的职业教育本科建设存在很多问题。而最大的问题就是职业教育本科和普通本科，尤其应用型本科怎么区别化。但目前来看，好像很难区分两者在人才培养上的定位。
而如何区分职业本科和普通本科人才培养上的定位，高卫东则表示，职业本科的突出特色，是要建立区别与普通本科课程设置的以工作导向为核心的职业课程。职业本科，既包含文化素质教育，也包含职业技能教育，需要建立一个职业教育内部的升学体系，国内山东、江苏、广东等地已经开始试点，但如何进行技能考试仍是面临需要解决的问题。
而对于热门的“普职分流”问题，高卫东则认为，“普职分流”在当下仍具有必要性和价值，对于一些特殊类型的教育，是需要在初中阶段普职分流的，但可适当调高普通高中的录取比例。
值得关注的是，国家相关政策也在进一步关注和推动职业本科的发展，在刚刚举办的全国“两会”上，多位人大代表郑亚丽、全国政协委员苏华等就“职业本科成为职教高质量发展的关键”、“逐年提高职业本科招生比例“等方案提出了建议和意见。
K12机构转型职业教育不易 高端技能教育市场“很有潜力”
在“双减”政策出台后，大批K12教培机构开始纷纷转型职业教育赛道寻求新发展。昂立教育（600661.SH）、好未来、高途、新东方等多家K12机构均转向职业教育赛道以谋求新发展。
但对于K12平台入局职业教育赛道，也并非易事。整体来看，政策利好有利于职业教育行业的良性增长，但赛道里的原有企业仍需要不断实践创新，而新切入职教赛道的机构未来突围也要面临不小的挑战。据统计，民办高教/中职市场规模至2025年超1300/600亿，5年CAGR为5%-7%。限制于政府审批数量，行业门槛高，重资产运营，建立声誉时间长，以存量竞争为主。
对此，高卫东也认为，K12的教育和职业教育有非常大的不同，在k12领域很成功的模式，在职业教育领域未见得实。K12的内部同质性比较强，具有规模效应，而职业教育是一个职业类型细分化的小众市场，单个职业类型的需求不大；同时职业技能实操的培训更加重要，这在另一方面就需要更大的资金投入。
针对职业教育的投资方向，高卫东也给出了自己的建议。他认为，目前国内所有的教育产业、培训产业，都是围绕“考试经济”所展开的，而实现就业、提升技能等级等方面的需求，就为高端技能培训类的职业教育提供了市场需求。此外，在职业技能教育的信息化平台建设、仪器设备等配套设施相关产业方面，市场潜力也有待挖掘。