(新增香港人民币离岸业务和鼓励贷款小企业部分)
路透北京3月11日电--中国人民银行周五在两会期间举行货币政策与金融问题新闻发布会,行长周小川、副行长胡晓炼、刘士余,副行长兼国家外汇管理局局长易纲出席记者会接受媒体采访.以下为发布会要点摘录:
**回收流动性**
央行从2010年1月份就开始利用存款准备金率的提高,来吸收流动性.从形势看有一些不确定性,如欧洲主权债务风险,八月份美国经济和失业率又出现一些不乐观的情况,即便现在也还有很多不确定性.
总体来讲,从那时候央行就开始注意收缩市场上过多的流动性.所以这个方法现在肯定还是需要用的,特别是今年我们的货币政策已经转为稳健的货币政策,会继续使用管理流动性的各项工具.
当然,管理流动性的工具也不光是收缩一个方面,主要是对适量程度的一个调节,这个适量程度就是体现稳健的货币政策.
**控制物价**
应对通货膨胀的各项政策工具中,最主要的一些手段里头,并不是特别侧重于汇率这项工具,因为还有其他若干项工具.
在国民经济应对全球经济危机成功复苏後,通货膨胀也有所提高,在这种情况下,利率政策肯定会是一个需要运用的重要工具.
通货膨胀预期目前大体处于持平的状况.如果观察12月、1月、2月居民消费价格指数(CPI)的数字,虽然还是在高位运行,但是通货膨胀预期目前相对比较平稳.按央行的说法,历来不排除使用各项工具的可能性,也就是说要根据具体的经济形势、市场上的流动性来具体地加以掌握.
**人民币汇率改革**
中国的汇率政策和汇率改革还是要坚持"三性",其中一条叫渐进性,中国还会坚持用渐进性的办法来推进汇率改革,增强汇率的灵活性.
汇率政策还是以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.同时,去年6月份开始进一步推进的汇率改革是为了增强汇率的灵活性.
**人民币完全兑换进程**
从未来的发展趋势和方向看,一方面资本项目可兑换是中国既定的目标,要继续推进;另一方面,中国相信市场对人民币跨境业务的需求会越来越大,两者有互相促进的关系.
至于资本项目可兑换还有没有一个时间表,将主要取决于各方面的条件.相信在未来的五年里,人民币资本项目可兑换会有比较大的进展.
**外储运用多元化**
中国外汇储备增长得比较快,目前是全世界最大的官方外汇储备.中国多年以来一直是推进外汇储备投资的多元化,一是在币种上是多元化,是一篮子货币,主要的可兑换货币、储备货币、新兴市场的货币中国都有.
至于多元化的配置,在对各种资产的安全性、市场深度包括市场容量有多大、还有它的收益性综合考虑以後,在充分防范风险的前提下进行多元化的配置.
关于美国国债、黄金和其他大商品储备的建议,这些在储备多元化一揽子考虑资产配置的时候都会考虑.但是限于市场的容量,投资的考虑应当是比较慎重的,这种多元化的配置实际上很大的程度上保证了外汇储备资产运用的安全和回报的稳定.
**调存准致流动性紧张,鼓励贷款小企业**
存款准备金主要是调节整个经济中和金融市场中流动性的总量.流动性总量的创造往往是由于基础货币的扩张所带来的.基础货币的扩张如果处于常态、可控的状态下,我们不必要更多地依靠存款准备金率进行调节.
基础货币的扩张,在不同的阶段会有不同的特点,所以我们也不能一概而论地来说存款准备金率的政策工具是不是在什麽场合下就肯定会使用或者长期使用,或者不长期使用,以及什麽样的力度.
也有的同志提出,存款准备金率是不是已经到达了极限.至于你提到的感到资金紧张,我觉得是正常的.
今年既然是货币政策从适度宽松转为稳健,肯定会感到今年的资金流动性比去年紧,我觉得这正好反映了落实执行政府所决定的经济方针,这也是我们货币政策想要达到的目的.
总体来讲,中小金融机构的存款基础相对弱一些,所以可能有一些机构会觉得资金紧一些,但也不完全是这样.至于你提到的差别准备金制度,我们是从2004年开始出台的,体现了宏观调控的要求,也体现了结构性的要求,就是鼓励经济结构和鼓励大中小金融机构之间结构的优化.
我们使用差别准备金是为了进行逆周期调节,而且这些差别存款准备金都是有期限的,比如有的给的是三个月的期限,三个月後,它就到期了.
**香港的人民币离岸业务**
在今後"十二五"期间,香港的人民币离岸业务,我们相信会有一个更快的发展.至于是不是能够发展到2万亿人民币,各方面都有一个预测,但是现在香港人民币的存款量占整个香港全部存款的比重,也就是6%左右,还不是一个非常大的比重.
人民币跨境业务的发展,也是有一个循序渐进的过程,目前重点是鼓励它为实体经济的发展服务,主要是对贸易和投资方面,我们的政策非常宽松.
个人业务,相信会在未来随着跨境人民币业务的进一步发展,这方面的政策也会逐步宽松.但是,在现阶段,我们还要对个人人民币回流的真实投资动机和对国内的一些影响进行评估,评估之後再根据实际情况来决定是不是提高限额.(完)
--发稿 沈燕/张胜男; 审校 黄凯/张喜良
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