由澳大利亚、印度、日本和美国组成的Quad集团领导人将于今天公布针对印度洋的新安全措施。这一宣布将在即将卸任的美国总统Joe Biden在其家乡特拉华州威尔明顿附近举行的会议上进行。此次峰会被视为Biden在11月5日美国总统大选后任期结束前,巩固Quad作为其外交政策遗产核心的努力之一。
在这次会议上,澳大利亚总理Anthony Albanese、印度总理Narendra Modi和日本首相Fumio Kishida将与Biden总统一起讨论Quad持续性的重要性。领导人们将宣布扩大两年前启动的印太海域意识伙伴关系,使其现在涵盖印度洋地区。
会议议程包括联合海岸警卫队行动计划,预计来自澳大利亚、日本和印度的人员将在美国海岸警卫队船只上度过一段时间。这些国家还将公布加强军事后勤合作的意图。此外,Quad旨在加强向太平洋岛国和东南亚地区提供关键和安全技术的努力,包括新的开放式无线接入网络,这些地区是美国面临与中国战略竞争的区域。
合作还包括卫生倡议,重点是对抗宫颈癌。Quad于2021年被Biden提升至峰会级别,今天将举行第六次领导人会议。
分析人士认为,新的海上安全倡议是对中国在南海和东海日益自信的回应,标志着Quad的重点向安全问题转移。这种转变反映了对中国区域野心日益增长的担忧。
新美国安全中心的一位亚洲政策专家指出,由于中国最近的海上活动,印度对Quad安全合作的立场可能正在发生变化。尽管印度历来对印太军事化持谨慎态度,但当前的气候可能导致其对Quad框架内的安全合作采取更开放的态度。
Quad峰会也是在Biden总统和Kishida首相预期离任之前制度化该集团的努力,Kishida预计将在下周的领导权竞争后下台。澳大利亚的选举也预计将在明年举行。一位美国高级官员强调了Quad伙伴的战略一致性及其对支持印太倡议的承诺,强调了Quad成为一个持久实体的意图。
该官员还强调了美国对Quad的两党支持,这从峰会前建立的国会Quad核心小组可见一斑。Quad此前曾在Trump政府时期在外长级别会晤,继续得到两党的支持。
在这些发展的背景下,Albanese总理谈到了与华盛顿共同关注中国在太平洋岛国日益增长的影响力,北京正在寻求扩大在该地区的警务角色。他提到即将讨论为该地区发展中国家提供额外支持的问题,包括气候变化行动和能源安全援助。
Reuters为本文做出了贡献。
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